2-689/2025 УИД 50RS0№-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Солнечногорск Московской области
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Борисенко В.Ю.
с участием:
помощника Солнечногорского городского прокурора Модянова М.С.
материального истца ФИО1
представителя администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора в интересах ФИО3, ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Солнечногорский городской прокурор в интересах ФИО3, ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о предоставлении жилья взамен аварийного, ссылаясь на то, что администрацией г.о. Солнечногорск Московской области не принимаются меры к расселению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, предоставив благоустроенное жилое помещение на праве собственности каждой из материальных истцов в соответствии с принадлежащими им помещениями в срок не позднее указанного в Программе переселения.
В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора Модянов М.С. поддержал уточненные требования, пояснил, что помещения в квартире принадлежат ФИО3 и ФИО1 на праве собственности, каждой – отдельное помещение. Мать материальных истцов, также имевшая в собственности помещение в квартире, получила в собственность однокомнатную квартиру.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что в квартире, где они проживают три комнаты. Две комнаты находятся в собственности ее и ФИО4 (их матери с ФИО3), а третья комната принадлежит ФИО3 Однако на основании решения суда ФИО4 получила однокомнатную квартиру, остались только они с сестрой, и ее (ФИО1) дети. Фактически же ФИО4 получила квартиру взамен комнаты ФИО3
Представитель ответчика - администрации г.о. Солнечногорск Московской области против удовлетворения исковых требований по существу не возражала, однако просила установить срок предоставления жилых помещений до конца 2026 года в соответствии с программой переселения с внесенными изменениями. На вопросы суда пояснила, что обязанность предоставить ФИО4 квартиру была установлена решением суда, которое не обжаловалось и вступило в законную силу. Подтвердила, что сложилась ситуация, при которой на комнату ФИО3 уже выдана квартира матери материальных истцов, тогда как на оставшиеся две комнаты квартиры не предоставлены.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.
В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ст. 2, ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях; осуществляют признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Как следует из материалов дела, Солнечногорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилья по обращениям ФИО1 и ФИО3
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит комната № площадью 12,7 кв.м. в <адрес> <адрес>.
ФИО1 принадлежат на праве собственности комнаты № и № в этой же квартире.
Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, дп. Поварово, мкр. №, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Однако до настоящего времени расселение ФИО1 и ФИО3, проживающих в указанном многоквартирном доме, не произведено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий.
В настоящее время расселение указанного многоквартирного дома предусмотрено в рамках государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением главы г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно раздела «Реестр многоквартирных домов городского округа Солнечногорск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (с учетом внесенных изменений) многоквартирный <адрес> включен в указанный перечень, планируемая дата окончания переселения указанного многоквартирного дома установлена в срок - 2026 год.
Ненадлежащая реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, нарушает права граждан на жилище, определенное Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
Суд исходит из того, что использование аварийного жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровья граждан, в связи с чем, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае расселение граждан обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
Таким образом, в силу приведенных выше норм материального права, на администрации городского округа лежит обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.
Суд при этом учитывает, что согласно пояснениям ФИО1, она отказалась от выплаты ей денежных средств взамен предоставления жилого помещения, а ФИО3 никто денежных средств не предлагал, как и квартиры.
Суд также принимает во внимание, что с учетом вступившего в законную силу решения Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию городского округа Солнечногорск Московской области была возложена обязанность предоставить матери ФИО1 и ФИО3 – ФИО4 квартиру площадью не менее 30 кв.м., что составляет площадь двух комнат, на которые открыт отдельный лицевой счет на ФИО4 и ФИО1, у суда в настоящее время отсутствует возможность для перераспределения жилой площади.
Таким образом, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 на праве собственности пригодное для проживания жилое помещение площадью не менее 18 кв.м., состоящее из одной комнаты, и ФИО3 на праве собственности пригодное для проживания жилое помещение площадью не менее 12 кв.м., также состоящее из одной комнаты в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.
Суд при этом отмечает, что в таком случае минимальная общая площадь предоставляемых жилых помещений не будет превышать фактически занимаемую материальными истцами площадь в аварийной квартире, а также будет учитывать выделение ФИО4 ранее жилого помещения в счет доли в праве собственности на квартиру, а также будет учтено наличие разных лицевых счетов в квартире у ФИО1 и ФИО3
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Солнечногорского городского прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 на праве собственности пригодное для проживания жилое помещение площадью не менее 18 кв.м., состоящее из одной комнаты, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.
Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО3 на праве собственности пригодное для проживания жилое помещение площадью не менее 12 кв.м., состоящее из одной комнаты, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.С. Титова