Дело № 5-15/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Олекминск 26 июля 2023 года
Судья Олекминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) Седалищев Г.А.,
с участием участкового уполномоченного полиции отдела МВД РФ по Олекминскому району майора полиции ФИО1,
привлеченного к административной ответственности: ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО2, представленный по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил :
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец ****, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его пребывание в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства ФИО2 признал свою вину. При этом пояснил, что работал на тяжелых работах, поэтому забыл продлить срок. Уважительных причин для оставления его в России не может представить в суд. Сам выедет в ****, деньги через две недели у него будут.
УУП отдела МВД РФ по Олекминскому району майор полиции К.А.В., составивший протокол об административном правонарушении, поддержал протокол об административном правонарушении. Просит назначить ФИО2 штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Рассмотрев материалы административного дела, выслушав стороны, считаю установленными следующие обстоятельства:
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п.2 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109 от 18 июля 2006 года постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114 от 15 августа 1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и ( или ) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации ( основание: ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года ). В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.5 ФЗ № 115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 июля 2023 года сотрудниками отдела МВД РФ по Олекминскому району был выявлен гражданин **** ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который проживает на территории Российской Федерации с 19 июля 2023 года без документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации. От ФИО2 заявления по вопросу о продлении срока регистрации не поступало. В настоящее время проживает без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклонился с 19.07.2023. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением о постановке на миграционный учет, миграционной картой, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается самим правонарушителем. Забывчивость ФИО2 не может явиться уважительной причиной нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, поскольку иностранный гражданин обязан соблюдать законы страны пребывания.
Личность правонарушителя гражданина **** ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, установлена из паспорта, выданного на имя ФИО2 (ксерокопия паспорта имеется в деле).
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации после 18 июля 2023 года. Тем самым ФИО2 нарушены требования, предъявляемые положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Правонарушитель ФИО2 с 19 июля 2023 года надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Уважительных причин для оставления в Российской Федерации в отсутствие надлежащих документов суд не находит.
При таких обстоятельствах суд находит установленным, что гражданин *** ФИО2 нарушил режим пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации.
Потому в действиях гражданина **** ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении вида административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно:
Полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить гражданину ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Представитель органа внутренних дел просит произвести административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Сам правонарушитель ФИО2 согласен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. Поэтому с учетом характера совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, для соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить гражданину *** ФИО2 меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда в пределах санкции статьи, не предусматривающей альтернативы административному выдворению за пределы Российской Федерации. Оснований для помещения гражданина *** ФИО2 в специальное учреждение, суд не нашел.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать гражданина *** ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца ***, фактически проживающего <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 ( две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Республике Саха ( Якутия ) отдел МВД по Олекминскому району; Банк: Отделение НБ Республики Саха ( Якутия ) Банка России город Якутск – Банка России // УФК по РС(Я) в городе Якутске; БИК: 019805001; ИНН: <***>; КПП: 143501001; ОКТМО: 98641101; КБК: 18811601181019000140, расчетный счет: <***>, номер счета получателя платежа: 03100643000000011600.
Обязанность по исполнению назначенного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль ( надзор ) в сфере миграции.
В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) суток со дня получения копии постановления.
Председательствующий судья: п/п
Копия верна:
Судья Олекминского
районного суда РС(Я): Г.А.Седалищев