11RS0004-01-2022-004225-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе
судьи Баталова Р.Г.,
при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от **.**.**,
представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от **.**.**,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 15 февраля 2023 года гражданское дело №2-536/2023 по иску Фаттахова ДШо к администрации МР «Печора» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, просит обязать администрацию МР «Печора» представить на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из двух комнат в черте **********, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. **********, общей площадью не менее **** кв.м. В обоснование требований, указав, что проживает в муниципальной квартире по адресу: **********. Межведомственной комиссией проведено обследование дома в результате которого, вынесено заключение №..., согласно которого дом **********, признан аварийным и не пригодным к проживанию. Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** многоквартирный дом по адресу: ********** признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок сноса вышеуказанного дома и отселения физических лиц до **.**.** года. По мнению истца, признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания является основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.
Представитель ответчика исковые требования не признал, представил письменные возражения.
Представитель третьего лица - администрации ГП «Кожва» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от **.**.** ФИО1 на состав семьи **** администрацией МР «Печора» предоставлено жилое помещение по адресу: **********
Брак между ФИО1 и ****к. прекращен **.**.**.
В жилом помещении по адресу: ********** зарегистрирован по месту жительства только истец.
Заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» №... жилой дом, расположенный по адресу: ********** признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** определен срок сноса вышеуказанного дома и отселения физических лиц до **.**.** года.
На основании распоряжения администрации МР «Печора» от **.**.** жилое помещение по адресу: ********** исключено из состава муниципальной казны МР «Печора» и передано в собственность МО ГП «Кожва».
До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом не снесен.
Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на **.**.** годы» не включен.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца на объекты недвижимости.
**.**.** истец обратился в администрацию ГП «Кожва» с заявлением о предоставлении жилого помещения пригодного для проживания, однако получил письменный отказ по мотиву того, что на территории МО ГП «Кожва» свободных жилых помещений, пригодных для проживания в наличии нет.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как установлено судом, истец в администрации МР «Печора» на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоял, и не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признавался.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.
Таким образом, истец не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
Кроме того, согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Оснований для предоставления истцу жилого помещения в ********** не имеется, поскольку ********** находится от городской черты ********** на **** км. на другом берегу реки **********, в связи с чем оно не отвечает такому необходимому в соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Фаттахова ДШо к администрации муниципального района «Печора» о предоставлении вне очереди на состав семьи один человек, благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из двух комнат в черте города **********, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям **********, общей площадью не менее **** кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Р.Г. Баталов
Мотивированное решение составлено 15.02.2023.