УИД 05RS0№-83

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

Дело №

7 декабря 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Курбанова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Манатовой Б.М.,

с участием

ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства администрации ГО «<адрес>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» об установлении юридического факта признания оставшегося без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в обосновании приводя, что он является родным братом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также приводится в иске, что их отец – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО6 заболела десять лет назад, является инвалидом второй группы и нуждается в постоянном и постороннем уходе. Его брат – Р. проживает с ним и фактически остался без попечения родителей. Установление данного факта ему необходимо для установления над ним опеки, а также получения льгот, предусмотренных Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, каждый в отдельности, доводы иска поддержали и просили требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что были изложены в иске.

Представитель органа опеки и попечительства администрации ГО «<адрес>» ФИО3, в судебном заседании иск не признал, в удовлетворении требований просил отказать, ссылаясь на то, что доказательств подтверждающих, что ФИО4 остался без попечения родителей материалы дела не содержат.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта родственных отношений (п. 1 ч. 2).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При обращении в суд истец в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения указывал на определение социально-правового статуса несовершеннолетней как ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является родным братом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями которых являются ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отец ФИО4 – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО6 является инвалидом второй группы, которая установлена бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО «<адрес>» ФИО1 назначен временным опекуном над несовершеннолетним ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ решением врачебной комиссии ФИО6 признана по состоянию здоровья нуждающаяся в постоянном уходе, и ей установлен диагноз: Хронический активный двухсторонний гломерулонефрит, Хроническая сердечная недостаточность, гипертоническая болезнь злокачественная форма, риск очень высокий, хронический гепатит, панкреатит.

Выпиской из амбулаторной карты ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что несмотря на проведенное амбулаторное и стационарное лечение состояние ФИО6 остается без улучшений и она нуждается в постороннем и постоянном уходе.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).

В силу положений ст. 1 вышеуказанного закона Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с вышеуказанным Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положения абзаца третьего статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ, закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Так, законом закреплены следующие статусы в зависимости от возрастных групп: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказаний в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, поскольку в силу прямого указания данного Закона они утрачивают статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, являющегося необходимым условием получения мер социальной поддержки.

Преамбулы указанного Федерального закона позволяют признать, что его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими 23-летнего возраста, и указанный срок является пресекательным сроком, истечение которого прекращает право лица. Поэтому пропуск данного срока влечет и прекращение права требования предоставления социальной гарантии в соответствии с названным Федеральным законом.

Нельзя согласиться с доводами представителя органа опеки и попечительства о невозможности установления в судебном порядке статуса ФИО4 как ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку в соответствии со статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом заявлены требования в защиту нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО4, в чьих интересах он действует, который назначен временным опекуном над несовершеннолетним, а установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что отец ФИО4 умер, а мать является инвалидом второй группы бессрочно, которая сама нуждается в постоянном и постороннем уходе, а сам ФИО4 еще не достиг возраста 23 лет - плескательного срока, истечение которого прекращает право лица на меры дополнительной поддержки.

С учетом приведенных выше норм, во взаимосвязи с установленными судом обстоятельствами, суд полагает установленным факт утраты ФИО4 родительского попечения, поскольку его мать является инвалидом и ей самой нужен постоянный уход в силу чего она не может надлежащим образом выполнять свои родительские обязанности, а отец его умер, в связи с чем ФИО4 был назначен опекун, и с учетом того, что установление данного факта необходимо для реализации социальных прав, как ребенка оставшегося без попечения родителей, в этой связи заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

иск ФИО1, удовлетворить.

Установить юридический факт признания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. оставшимся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ для установления над ним опеки и получения льгот, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.Д. Курбанов