Дело № 5-412/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., рассмотрев в судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки , уроженки , зарегистрированной по адресу: , проживающей по адресу: , , сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

установил :

ФИО1 нарушила особые требования и правила розничной продажи спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в часов минут в ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП ДД.ММ.ГГГГ № по факту выставления на реализацию в магазине «» по адресу: , индивидуальным предпринимателем ФИО1 бутылки виски «» емкостью литра содержанием алкоголя % без ценника, было выявлено, что в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» данная алкогольная продукция не имеет сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота.

Определением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 передано на рассмотрение по подведомственности в Канашский районный суд Чувашской Республики.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, при надлежащем извещении о времени и рассмотрении дела, в суд не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что она является продавцом в магазине «», где ООО «» арендует часть помещения в магазине для реализации алкогольной продукции (л.д. ).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ИАЗ ОМВД ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

Исходя из разъяснений, приведенных в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов (8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки исполнения законодательства при реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции хозяйствующими субъектами, осуществляющими их реализацию, установлено, что ФИО1 в магазине «» по адресу: , в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустила выставление на реализацию виски «» емкостью литра содержанием алкоголя % без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота.

При этом, ФИО1, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «» в лице ФИО4 (работодатель) и ФИО1 (работник), исполняла обязанности продавца-кассира ООО «» в магазине «» по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ, являясь материально-ответственным лицом (фактически являясь должностным лицом), а не как индивидуальный предприниматель.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ; рапортом должностного лица - инспектора по ИАЗ ОМВД ФИО3 (л.д. ); протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с участием понятых, и протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была изъята бутылка виски «» емкостью литра содержанием алкоголя % (л.д. ); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. ); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; заключением химической экспертизы спиртосодержащей жидкости № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, представленная жидкость в бутылке с этикеткой: «» % является спиртсодержащей жидкостью, крепостью % об соответственно, с показателями, приведенными в таблице, и по органолептическим и физикохимическим показателям соответствует требованиям ГОСТ 33281-2015 «Виски. Технические условия» (л.д. ); заключением технико-криминалистической экспертизы документов № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на представленной бутылке с надписью на этикетке: «» имеется акцизная марка крепкие спиртные напитки до л №, изготовлена производством АО «» (л.д. ); инструкцией для работников ООО «» в магазине «» по работе с алкогольной продукцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), в соответствии с которой в обязанность работников по работе с алкогольной продукцией входит, в том числе и порядок заполнения сопроводительных документов (ст. 10.2 ФЗ№ 171-ФЗ) и другими письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает их законными, достоверными, допустимыми, без противоречий, согласующимися между собой, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, деяние ФИО1 подлежит квалификации по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи спиртосодержащей продукции.

ФИО1 как должностное лицо имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

В качестве смягчающего обстоятельства судья расценивает признание ФИО1 вины. Кроме того, в соответствии с п.1, п.2 ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья также признает чистосердечное раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающий обстоятельств не установлено.

Санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностного лица в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой;

С учетом указанной нормы права, за данное административное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в допущенном административном правонарушении отсутствует повышенная общественная опасность, а также отсутствие последствий указанный в ст. 3.4 КоАП РФ, судья считает необходимым с учетом положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа, заменить ФИО1 на предупреждение.

Учитывая указанные обстоятельства, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения без конфискации спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через Канашский районный суд.

Судья В.В. Елдратов

Постановление15.07.2022