УИД 77RS0020-02-2025-014728-69

№5-0394/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2025 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-0394/2025, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Центррегионстрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, Большой адрес, пом. I, ком.3Н, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно 18.06.2025 г. в 12 час. 20 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридического лица ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» в качестве подсобного рабочего административного здания гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, которая в момент проведения проверки осуществлял оштукатуривание стен фасада на объекте ремонта жилого дома, по указанному выше адресу, чем ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» нарушило ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 21.10.2025 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

рапортом ст.инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве фио,

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2025 г., составленным в присутствии двух понятых с применением фотосъемки;

запросами;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве фио,

рапортом ст.инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве фио,

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве фио,

актом приема-передачи документов от 10.09.2025 года;

письменными объяснениями начальника правового отдела Управления ФКР Москвы;

договором №ПКР-016087-24 от 04.02.2025 года;

платежными документами;

актом открытия работ по Объекту по договору №ПКР-016087-24 от 04.02.2025 года;

актом приема-передачи документов от 16.09.2025 года;

выпиской из ЕГРЮЛ;

договором №016087-25 от 05.03.2025 года;

письменными объяснениями ИП фио;

докладной запиской;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01.10.2025 №149;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07.10.2025 года № 149;

материалом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес, паспортные данные, с протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес, копией паспорта, фото-таблицей, копией постановления начальника ОВМ по адрес от 18.06.2025 г. в отношении последнего, вступившего в законную силу.

определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в суд,

иными материалами дела.

Оснований не доверять совокупности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Согласно ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» выразилась в незаконном привлечении указанным лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с ч. 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что факт привлечения ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. Совокупности указанных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Суд не может согласится с доводом стороны защиты о том, что гражданин адрес, не являлся работником ООО «Центррегионстрой» и отклоняет его, поскольку указанный иностранный гражданин мог осуществлять свои трудовые обязанности одновременно у нескольких работодателей.

Обстоятельств, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд признает ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При этом, суд не находит оснований для применения к ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, все обстоятельства дела, данные о лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЦЕНТРРЕГИОНСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), КПП: 771901001, ИНН: <***>, ОКТМО: 45286580, номер счета получателя платежа: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК: 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, КБК: 18811601181019000140, УИН 18890477250009604544.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Ашурова