Решение по делу № 2-1407/2022 от 22.09.2022.

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело№2-1407/2022

УИД 43RS0034-01-2022-001952-95

22 сентября 2022 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И. при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный страховой стаж. В обоснование иска указывает, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от 13.07.2022 ей было отказано во включении части периодов работы в специальный страховой стаж. В специальный стаж не были включены периоды работы: в Республики Коми в должности учителя с 01.11.1999 по 12.08.2000 года; периоды приостановки работы в связи с низким температурным режимом, нахождение в командировке. Данный отказ считает незаконным. Во время нахождения в командировке за ней сохранялось прежнее место работы и средняя заработная плата. Период приостановки работы в связи с низким температурным режимом подлежит включению на основании Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 №69. Изменение названия учреждения не меняла профиля ее работы по обучению и воспитанию детей. Просит суд включить спорные периоды в специальный страховой стаж, и определить продолжительность льготного страхового стажа.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 п.19 ч.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей следует руководствоваться: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Указанными Списками должностей и учреждений предусмотрена работа в должности учителя в школах всех наименований.

Согласно копии трудовой книжки, приказов по личному составу, акту ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) №4 от 02.08.2019, справке МКОУ гимназия № от 04.07.2022 выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой(пенсии) ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в МОУ общеобразовательная школа с 16.08.1993 по 10.08.1998, учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » с 01.09.1998 по 12.08.2000, в МКОУ Кировской области в должности учителя начальных классов с 01.09.2000 по настоящее время.

Согласно справке администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми №01-13-5124 от 04.08.2022, справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » №101-01 от 21.07.2015 и Устава школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » прошла ряд переименований, является правопреемником средней школы, муниципальной средней общеобразовательной школы. Основными целями и задачи деятельности школы являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования.

В данном случае суд приходит к выводу, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » независимо от его названия в тот или иной период своей деятельности занималось одной и той же работой по воспитанию и обучению детей, являлась "школой". Смена названия учреждения, вызванная административным решением, не меняла профиля работы истца. Она продолжала работать по профессии и в учреждениях, которые по смыслу закона "О страховых пенсиях " давали ей право на получение льготной страховой пенсии по старости. Следовательно, ФИО1 следует включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в средней школе Республики Коми период работы в должности учителя с 01.11.1999 года по 12.08.2000 года.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировке.

В соответствии со ст.166,167 Трудового кодекса Российской Федерации(далее ТК РФ) служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж истцу необходимо включить нахождение в командировке в период работы в МКОУ в должности учителя с 06.06.2012 года по 09.06.2012 года, с 07.11.2012 года по 09.1.2012 года, с 05.02.2014 года по 08.02.2014 года.

При этом, поскольку периоды нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истец просит включить в специальный стаж дни приостановки работы в Объячевской средней школе Республики Коми 28 ноября 1998 года, 12,13,25.26,27,28 января 1999 года, 03,04,05 февраля 1999 года, 25,26 декабря 1999 года.

Согласно п.п.5.1,5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 г. №69 ( утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 г. №536) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения. Аналогичные требования содержатся в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 г. №536.

Поскольку в период приостановки работы в связи с низким температурным режимом истец непосредственно выполняла обязанности связанные, с педагогической деятельностью с сохранением среднего заработка, поэтому указанные периоды подлежат включению ФИО1 в специальный страховой стаж.

С учетом включения спорных периодов, и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, продолжительностью 25 лет, будет выработан ФИО1 по состоянию на 30.06.2022 года.

Таким образом исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- дни приостановки работы в 28 ноября 1998 года, 12,13,25.26,27,28 января 1999 года, 03,04,05 февраля 1999 года, 25,26 декабря 1999 года;

- в в должности учителя с 01 ноября 1999 года по 12 августа 2000 года;

- нахождение в командировке в период работы в МКОУ в должности учителя с 06 июня 2012 года по 09 июня 2012 года, с 07 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года, с 05 февраля 2014 года по 08 февраля 2014 года.

Считать выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, продолжительностью 25 лет, по состоянию на 30 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья: подпись В.И.Колодкин

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2022 года.

Решение29.09.2022