№ 12-1653/2023

Мировой судья Богданова Е.О.

78MS0152-01-2023-004462-76

№ 5-978/2023-155

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2023 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А., рассмотрев материалы дела и жалобу А.Л.О. на постановления мирового судьи судебного участка №155 Санкт-Петербурга ФИО1 №5-978/2023-155 от 25 сентября 2023 года, которым

директор СПб ГБПОУ «Академия танца Бориса Эйфмана» А.Л.О., <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №155 Санкт-Петербурга ФИО1 №5-978/2023-155 от 25 сентября 2023 года А.Л.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Указанным постановлением установлена вина А.Л.О. в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, являясь должностным лицом – генеральным директором СПб ГБПОУ «Академия танца Бориса Эйфмана», расположенного по адресу: <адрес>, не представил в установленный законом срок, а именно не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности документы (сведения) в территориальные органы Социального Фонда России, необходимые для назначения и выплаты пособия Н.И.С. (сотрудника СПб ГБПОУ «Академия танца Бориса Эйфмана») по листку нетрудоспособности в нарушение п.22 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010,

то есть А.Л.О. совершила административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

На указанное постановление А.Л.О. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку субъектом ответственности не является.

В судебное заседание А.Л.О. извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствии.

Защитник А.Л.О. – С.О.М. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, ссылаясь на представленные документы, в том числе должностную инструкцию главного бухгалтера, указала о том, что в обязанности генерального директора СПб ГБПОУ «Академия танца Бориса Эйфмана» А.Л.О. не входит лично предоставление отчётов в ФСС.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д.И.М. указал, что является главным бухгалтером СПб ГБПОУ «Академия танца Бориса Эйфмана» и в его обязанности входило и входит предоставление всех отчётов во всех организации, в том числе ФНС и ФСС.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Кроме того, оно должно содержать мотивированное решение по делу.

Согласно положениям ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако, при вынесении постановления мировым судьей не сделан анализ действующего законодательства, не установлено, на какое именно должностное лицо возложена обязанность по ведению направлению указанных отчётных сведений, наделено ли соответствующими организационно-распорядительными функциями иное, кроме генерального директора Общества, лицо, то есть не выяснены все обстоятельства по делу.

Существенное нарушение процессуальных требований, неисследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является основанием, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

При этом стороной защиты указано, что СПб ГБПОУ «Академия танца Бориса Эйфмана» является крупной организацией, в связи с чем полномочия генерального директора входит лишь общее управление организацией. При этом в подтверждение своих слов представлены сведения о назначении главного бухгалтера на должность и должностная инструкция главного бухгалтера, согласно которым ответственным за взаимодействие с фондом социального страхования является главный бухгалтер. Сам главный бухгалтер Д.И.М. подтвердил указанные обстоятельства.

Таким образом, материалами дела не подтверждается, а стороной защиты опровергается наличие лично у генерального директора СПб ГБПОУ «Академия танца Бориса Эйфмана» как должностного лица функциональных обязанностей по предоставлению сведений в фонд социального страхования, в связи с чем он не является субъектом вменённого правонарушения, а, соответственно, в его действиях отсутствует состав вменённого правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 155 Санкт-Петербурга от 25 сентября 2023 года в отношении А.Л.О. – отменить;

Производство по делу об административном правонарушении –прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях А.Л.О. состава административного правонарушения;

Жалобу А.Л.О. – удовлетворить.

Судья А.А. Бродский