№2-1363/2023

№58RS0018-01-2023-001612-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г.Пензы о понуждении к оборудованию автомобильных дорог искусственным освещением,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Первомайского района г.Пензы обратился в суд с названным иском, указав, что проведенной проверкой установлено, что освещение пешеходного перехода расположенного по адресу: Данные изъяты осуществляется посредством сетей наружного освещения.

С выходом на место с привлечением старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Пенза установлено, что освещенность покрытия проезжей части автомобильной дороги в зоне пешеходного перехода на Адрес напротив Адрес (в районе лицея Данные изъяты) составило 6. 44 люкс (согласно п. 4.2 и п. 51.1. ГОСТ 55706-2013 «Национальный стандарт РФ. Освещение наружное утилитарное. Классификация нормы», норма освещенности проезжей части улиц и дорог местного значения должна составлять не менее 15 люкс). Измерение произведено с использованием прибора Люксометр «ТКА-ЛЮКС», заводской № 33 13926, свидетельство о поверке № С-ВМ 06-06-2022/161696275 действителен до 05.06.2023.

Таким образом, должностные лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, в нарушение указанных положений действующего законодательства, проявляют бездействие в части исполнения обязанности по обеспечению надлежащего освещения пешеходных переходов, что создает угроз) безопасности участников дорожного движения.

На основании изложенного просили признать незаконным бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, выраженное в непринятии должных мер в части исполнения обязанности по обеспечению надлежащего освещения пешеходных переходов, расположенных на проезжей части автомобильной дороги в зоне пешеходного перехода на Данные изъяты Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обеспечить надлежащее освещение пешеходного перехода, расположенного по адресу: Данные изъяты

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Пензы – Шайбакова Э.С. исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика УЖКХ г.Пензы – ФИО1, действующая на основании доверенности считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, т.к. в настоящее время изысканы дополнительные денежные средства и в ближайшее время освещение будет приведено в надлежащее состояние. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации г.Пензы ФИО2 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Финансового управления г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Анализ материалов дела, представленных сторонами доказательств, приводят суд к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, соответствии их закону. Вывод суда основан на следующем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского района г.Пензы проведена проверка, в ходе которой установлено, что освещение пешеходного перехода в районе Лицея №Данные изъяты, расположенного по адресу: Данные изъяты осуществляется посредством сетей наружного освещения, освещенность покрытия проезжей части автомобильной дороги в зоне пешеходного перехода на Данные изъяты составило 6,44 люкс (согласно п. 4.2 и п. 51.1. ГОСТ 55706-2013 «Национальный стандарт РФ. Освещение наружное утилитарное. Классификация нормы», норма освещенности проезжей части улиц и дорог местного значения должна составлять не менее 15 люкс). Измерение произведено с использованием прибора Люксометр «ТКА-ЛЮКС», заводской № 33 13926, свидетельство о поверке № С-ВМ 06-06- 2022/161696275 действительно до 05.06.2023.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения предполагает состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; обеспечение безопасности дорожного движения представляется собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пт. 3.1 п. 3 ГОСТ Р 55844-2013 «Национальный стандарт РФ. Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы», общие требования к освещению. Освещение должно обеспечивать распознавание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах - распознавание лиц прохожих.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава города Пензы, принятого Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 № 130-12/4, к вопросам местного значения города Пензы относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.8. ст. 44 Устава города Пензы полномочия по организации освещения улиц относятся к компетенции Управления жилищно- коммунального хозяйства г. Пензы.

По мнению суда, несоблюдение вышеуказанных требований закона влечет за собой существенное нарушение жизни и здоровья участников дорожного движения на автомобильной дороге, поскольку не позволяет водителям обеспечить постоянный контроль за дорогой, влечет возникновение дорожно-транспортных происшествий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости обеспечения надлежащего освещения пешеходного перехода по Данные изъяты.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных прокурором Первомайского района г.Пензы и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Первомайского района г.Пензы (ИНН: Данные изъяты, ОГРН: Данные изъяты) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (ИНН: Данные изъяты, ОГРН: Данные изъяты), выраженное в непринятии должных мер в части исполнения обязанности по обеспечению надлежащего освещения пешеходных переходов, расположенных на проезжей части автомобильной дороги в зоне пешеходного перехода на Данные изъяты.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (ИНН: Данные изъяты, ОГРН: Данные изъяты) обеспечить надлежащее освещение пешеходного перехода, расположенного по адресу: Данные изъяты.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023 года.

Судья А.А. Турчак