Заочное Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Михлик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0003-01-2025-001324-12) по исковому заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к товариществу собственников жилья «Победа» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Служба государственного жилищного и строительного надзора <адрес> обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Победа» (далее по тексту -ТСЖ «Победа»), в котором просит возложить обязанность на ответчика разместить отсутствующие сведения в ГИС ЖКХ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно сведениям, содержащимся в реестре информации о способах управления, размещенном в ГИС ЖКХ, являющейся в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ официальным источником информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, деятельность по управлению многоквартирными домами ***,56, расположенными по адресу: <адрес>, ж/р Центральный, <адрес> (далее - ФИО1,56), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет товарищество собственников жилья «Победа» (ИНН <***>, ОГРН <***>). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании задания выданного заместителем руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***, оформленного актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ТСЖ «Победа», юридический адрес: 665710, <адрес>, ж/р Центральный, <адрес>, - 61, а именно: серия, тип проекта здания, кадастровый номер земельного участка, информация о количестве комнат, лиц, проживающих в квартире в отношении жилых помещений МКД №***, 56, в том числе помещений *** ФИО1, *** ФИО1, что влечет нарушение соответственно требований пунктов 2.1.7, 2.11.1, 2.12.5, 2.12.7 главы XI Приказа ***/<адрес> того, ТСЖ «Победа» не размещены в ГИС ЖКХ сведения о начислении денежных средств за содержание жилого помещения с собственниками помещений в ФИО1,56 за ноябрь 2024 года, что влечет нарушение требований пункта 8.3.1 главы XI Приказа ***/<адрес> результатам указанного контрольного (надзорного) мероприятия ТСЖ «Победа» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ ***, обязывающее ТСЖ «Победа» разместить отсутствующие сведения о технических характеристиках ФИО1,56 в ГИС ЖКХ до ДД.ММ.ГГГГ, по исполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***, установлено, что сведения о технических характеристиках ФИО1,56 не размещены в Системе. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** не исполнено. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании задания выданного заместителем руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***, оформленного актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ТСЖ «Победа» размещены сведения о начислении денежных средств за содержание жилого помещения с собственниками помещений в ФИО1,56 за ноябрь 2024 года. Следовательно, ТСЖ «Победа» устранены нарушения требования, установленного пунктом 8.3.1 Приказа ***/пр, вместе с тем нарушения требований, установленных пунктами 2.1.7, 2.11.1, 2.12.5, 2.12.7 главы XI Приказа ***/пр не были устранены. В связи с тем, что выявленные нарушения не устранены в полном объеме, Службой выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ ***, обязывающее ТСЖ «Победа» разместить отсутствующие сведения о технических характеристиках ФИО1, 56 в ГИС ЖКХ до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Актом о наблюдении за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ Службой установлено, что ТСЖ «Победа» не исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** - сведения о технических характеристиках ФИО1,56 не размещены в Системе.

В судебное заседание представитель истца Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ТСЖ «Победа» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил, об изменении адреса места своего проживания суд не уведомил. Судебная повестка ответчику о вызове его в судебное заседание была направлена по последнему известному месту жительства ответчика, однако конверт не был вручен и возвращен органом почтовой связи в суд с отметкой «истек срок хранения». Вместе с тем, причину неявки ответчика в судебное заседание суд находит неуважительной, так как неявка на почтовое отделение за получением судебного извещения расценивается судом как уклонение от доказывания необоснованности иска. Исходя из изложенного, учитывая положения ст. 118 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что ответчик надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, на основании ч. 1, 2 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, предмет и основание иска, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами обязательных требований, установленных жилищным законодательством требований к порядку размещения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 124-пп, служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) является, в том числе исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (пункт 1 Положения).

Как следует из абзаца 11 подпункта 1 пункта 7 Положения Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет функции в сфере регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного лицензионного контроля требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Частью 10.1. статьи 161 ЖК РФ установлено, что порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

С целью создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».

Указанным Федеральным законом № 209-ФЗ введено понятие государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, ГИС ЖКХ), а именно, это - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Статья 6 Федерального закона № 209-ФЗ устанавливает виды информации обязательной для размещения в системе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр) установлены сроки и состав информации обязательной к размещению в системе.

Согласно пункту 2 части 2 Федерального закона № 209-ФЗ поставщиками информации являются в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети» «Интернет» Определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 01.11.2021 № 807-пп «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Иркутской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области и пункта 2 постановления Правительства Иркутской области от 15 ноября 2019 года № 954-пп» (далее - Постановление № 807-пп) объектами регионального государственного жилищного надзора (далее - объекты надзора) являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, становленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Как следует из пункта 8 Постановления № 807-пп предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ТСЖ «Победа» является действующей организацией, основным видом деятельности которой является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно открытым данным, размещенным на сайте департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Иркутской области, Товарищество осуществляет обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ж.<адрес>. Аналогичная информация размещена в ГИС ЖКХ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителю руководителя ФИО2 дано задание о наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении: действий (бездействий) товарищества собственников жилья «Победа», предметом наблюдения являются: ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; глава XI приказа Минстроя от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21.07.2014 № 209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», срок проведения наблюдения с 03.12.2024 по 06.12.2024.

Вместе с тем, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) проведенного на основании задания выданного заместителем руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***, оформленного актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ТСЖ «Победа», юридический адрес: <адрес> не размещены сведения, а именно: серия, тип проекта здания, кадастровый номер земельного участка, информация о количестве комнат, лиц, проживающих в квартире в отношении жилых помещений МКД №***, 56, в том числе помещений *** ФИО1, *** ФИО1, что влечет нарушение соответственно требований пунктов 2.1.7, 2.11.1, 2.12.5, 2.12.7 главы XI Приказа ***/<адрес> того, ТСЖ «Победа» не размещены в ГИС ЖКХ сведения о начислении денежных средств за содержание жилого помещения с собственниками помещений в ФИО1,56 за ноябрь 2024 года, что влечет нарушение требований пункта 8.3.1 главы XI Приказа ***/пр.

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного надзора <адрес> выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований ***, обязывающее ТСЖ «Победа» разместить отсутствующие сведения о технических характеристиках ФИО1,56 в ГИС ЖКХ до ДД.ММ.ГГГГ, по исполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***, установлено, что сведения о технических характеристиках ФИО1,56 не размещены в Системе.

Как следует из акта о наблюдении за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируем лицом (мониторинге безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ, проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданным заместителем руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора ФИО2, установлено, что ТСЖ «Победа» устранены нарушения требования, установленного пунктом 8.3.1 Приказа***/пр, вместе с тем нарушения требований, установленных пунктами 2.1.7, 2.11.1,2.12.5, 2.12.7 главы XI Приказа ***/пр не были устранены.

Выявленные нарушения закона послужили основанием для вынесения ТСЖ «Победа» предписания об устранении нарушений обязательных требований *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени нарушения, отраженные в акте о наблюдении за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируем лицом (мониторинге безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ не устранены, информация, указанная в представлении на портале ГИС ЖКХ отсутствует. Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств размещения в полном объеме информации, указанной в предписании об устранении нарушений обязательных требований *** от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, принимая во внимание, что на ответчика возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ТСЖ «Победа» о понуждении разместить отсутствующие сведения в ГИС ЖКХ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Поскольку для устранения выявленных нарушений необходим определенный промежуток времени, суд считает разумным установить срок для проведения мероприятий для устранения нарушений в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 233 - 244 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников жилья «Победа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность разместить отсутствующие сведения в ГИС ЖКХ, а именно: установленные пунктами 2.1.7 (Серия, тип проекта здания), 2.11.1 (Кадастровый номер земельного участка), 2.12.5 (Количество комнат), 2.12.7 (Количество лиц, проживающих в квартире) в отношении жилых помещений МКД №*** в том числе помещений *** ФИО1, *** ФИО1 главы XI Приказа ***/пр в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Широкова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025