Дело № 58RS0014-01-2022-000631-87
(№ 2-409/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Колышлей
Пензенской области 06 декабря 2022 года
Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,
с участием помощника прокурора Малосердобинского района Пензенской области Демина А.А.,
при секретаре Андреевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению лекарственными препаратами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Малосердобинского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению лекарственными препаратами, указав, что прокуратурой Малосердобинского района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ФИО2 ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> и нуждается в обеспечении лекарственными препаратами: ФИО4 по 90 мг в день, ФИО3 по 2000 мг в день. Однако ФИО1 лекарственными препаратами ФИО4 и ФИО3 в 2022 году не обеспечивался в объеме, предусмотренном назначенным лечением, рецепты для получения указанных препаратов также не выписаны в объеме, предусмотренном назначенным лечением. За истекший период 2022 года ФИО1 нуждался в обеспечении лекарственными препаратами - ФИО4 в размере 15 упаковок (30 мг № 60), ФИО3 в размере 10 упаковок (1000 мг № 60), однако в указанный период был обеспечен лекарственными препаратами - ФИО4 в размере 7 упаковок (30 мг № 60), ФИО3 в размере 2 упаковок (1000 мг № 60), что является недостаточным и несоответствующим назначенному лечению. Необеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами создает угрозу причинения вреда его здоровью и создает препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи. Прокурор просит обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить выписку ФИО1 рецептов на лекарственные препараты – ФИО4 и ФИО3 в соответствии с имеющейся потребностью.
Определением судьи Колышлейского районного суда Пензенской области от 14.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Пензенской области.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Демин А.А. отказался от исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами ФИО4 (30 мг № 60), ФИО3 (1000 мг № 60) в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год, в связи с чем в этой части производство по делу прекращено определением суда.
В судебном заседании помощник прокурора Демин А.А. исковые требования прокурора Малосердобинского района поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить выписку ФИО1 рецептов на лекарственные препараты ФИО4 и ФИО3 в соответствии с имеющейся потребностью.
Лицо, в интересах которого прокурором заявлены исковые требования, - ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил.
Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, указав, что обеспечение лекарственными препаратами лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом сахарный диабет 2 типа, осуществляется следующим образом. После подтверждения диагноза эндокринологом и назначения соответствующего лечения пациенты заносятся в «Государственный регистр больных сахарным диабетом». Сотрудник больницы (программист) формирует отчет с данного регистра по потребностям каждого больного. Врач-терапевт, ответственный за ведение регистра, каждые полгода доставляет отчет в Диабетологический Центр, находящийся в поликлинике ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко по адресу: <...>. На основании данного отчета формируются заявки по лекарственным препаратам. Из Диабетологического Центра заказанные лекарственные препараты поступают в аптеку ГБУЗ «Колышлейская РБ». После их поступления врач выписывает рецепты пациенту и пациент получает лекарственные препараты в аптеке. Пациент ФИО1 в указанный период не был обеспечен препаратами ФИО4 в размере 8 упаковок (30 мг № 60), ФИО3 в размере 8 упаковок (1000 мг № 60) по причине не поступления из Диабетологического Центра. Заявка на недостающее количество упаковок препарата ФИО3 подана в Диабетологический Центр. При поступлении лекарственных препаратов ФИО1 будет полностью ими обеспечен.
Заслушав прокурора Демина А.А., исследовав письменные материалы дела, и, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1ч.ч. 1, 2 ст. 19 приведенного Федерального закона).
Пунктом 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 4 ч. 2 ст. 73 указанного Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 43 названного Федерального закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе сахарный диабет.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, входят препараты для лечения сахарного диабета, в том числе ФИО3 и ФИО4.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно данному перечню при заболевании - диабет предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.
Таким образом, для получения лекарственных средств лицам, страдающим диабетом, имеющим право на их бесплатное получение, необходим рецепт врача по месту жительства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на диспансерном учете в Малосердобинской участковой больнице ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>, включен в региональный регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению за счет средств федерального (регионального) бюджета.
Согласно рекомендациям врача-эндокринолога ФИО1 нуждается в лекарственных препаратах ФИО3 1000 мг № 60 – 10 упаковок, выдано – 2 упаковки, ФИО4 30 мг № 60 – 15 упаковок, выдано – 7 упаковок.
10.11.2022 и 23.11.2022 ФИО1 врачом ГБУЗ «Колышлейская РБ» выписаны рецепты на получение лекарственного препарата ФИО4 30 мг № 120 и ФИО4 30 мг № 660.
Таким образом, в 2022 году ФИО1 в необходимом количестве лекарственные препараты ФИО3, ФИО4 не выданы, рецепты на них в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год не выписаны.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленном прокурором материале проверки.
Необеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами создает угрозу причинения вреда его здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи.
Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» указанные нарушения не оспаривал.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к ГБУЗ «Колышлейская РБ» подлежат удовлетворению, поскольку именно сотрудниками данного медицинского учреждения, расположенного по месту жительства ФИО1, выписываются рецепты на получение лекарственных препаратов в необходимом количестве, что до настоящего времени не сделано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению лекарственными препаратами – удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колышлейская районная больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 27.12.1993, адрес места нахождения: <...>, производить выписку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, рецептов на лекарственные препараты в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 06 декабря 2022 года.
Судья С.И. Маркеева