Решение по делу № 2-440/2025 от 20.03.2025 - о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

КОПИЯ № 2-440/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 20.03.2025

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному органу ЯНАО о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала следующие обстоятельства. *дата* она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Решением от *дата* *№ обезличен* ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности общего страхового стажа, при этом ответчик исключил из подсчета период ее трудовой деятельности, осуществляемой в <адрес> с *дата* по *дата*. С решением ответчика она не согласна, полагала, что в спорный период условия и характер ее труда соответствовали Списку № 2 разделу XXIV, подраздел 2260000в, утв.постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Просила обязать ответчика включить в страховой (общий) стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды ее работы с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата* в медучреждениях Республики Узбекистан, обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права *дата*.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному заявлению истца в силу п.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, истец пояснила, что проживала в <адрес>, где окончила медучилище, работала в медучреждениях Республики Узбекистан, начиная с *дата* и по *дата* в «Центральной городской детской консультативно-диагностической поликлинике», с *дата* по *дата* в Госпитале МВД, согласно справкам о заработной плате, в ней отражены также и сведения об уплате страховых взносов. При этом Соглашением стран СНГ от *дата* «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» признается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств-участников, участником этого Соглашения является также Республика Узбекистан. Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается также трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. Прекращение действия указанного Соглашения не должно влечь нарушение прав истца. Просили иск удовлетворить.

Представитель пенсионного органа ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Соглашение СНГ от *дата* прекратило свое действие с *дата*, поэтому зачесть истцу в стаж для назначения пенсии периоды ее работы в <адрес> не представляется возможным, в связи с этим имеющийся у истца общий страховой стаж менее предусмотренных законом 20 лет препятствует возможности назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, при этом специального страхового стажа у истца достаточно – более 10 лет, общий страховой составляет <данные изъяты>, ввиду недостаточности общего страхового стажа оснований для применения п.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ также не имеется, периоды трудовой деятельности до *дата* в <адрес> истцу засчитаны, просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.8Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В силу ч.2 той же статьи, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.1 ст.22 того же закона и Правил обращения за страховой пенсией, пенсия назначается со дня обращения за нею, кроме случаев, указанных в ст.22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, *дата*.рождения, *дата* обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда свыше 10лет и страховом стаже более 20 лет, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования *дата*.

Решением пенсионного органа от *дата* *№ обезличен* в досрочном назначении истцу пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого общего страхового стажа, дающего в совокупности право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 50 лет, ввиду отмены с *дата* Соглашения СНГ от *дата* и невозможности в связи с этим включить периоды работы истца в <адрес> после *дата*.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 ст.33 того же закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии по старости истец должна отвечать одновременно следующим условиям: достижение возраста 50 лет, наличие специального стажа – по Списку № 2 = не менее 10 лет, страхового стажа 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

В силу ч.2 статьи 30 того же закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В силу ч.3 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В силу ч.4 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 регламентировано в целях реализации статей 30 и 31 закона «О страховых пенсиях» применение Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв.постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст.30 закона № 400-ФЗ).

В указанном Списке № 2, утв.постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. в Разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения подраздел 2260000 в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал.

Согласно трудовой книжки, истец с *дата* по *дата* работала в должности <данные изъяты>, этот период работы истца засчитан пенсионным органом в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях – по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в размере <данные изъяты> <данные изъяты> день при требуемом не менее 10 лет.

В данной части спор между сторонами отсутствует.

В то же время, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости *дата*, дату достижения возраста 50 лет *дата* и на дату рассмотрения спора общий страховой стаж истца не составляет необходимые 20 календарных лет.

Истец настаивала на включении в общий страховой стаж периода ее работы в <адрес> с *дата* по *дата*, который определен ответчиком как спорный и не подлежащий включению.

В трудовой книжке истца, представленной в копии в материалах дела, имеются записи о периодах ее работы, которые пенсионным органом не засчитаны в общий страховой стаж:

- *дата*-*дата* – запись <данные изъяты>;

- *дата*-*дата* – запись <данные изъяты>.

В силу ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В силу ч.2 той же статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В целях разрешения вопросов пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР заключено Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», п.2 ст.6 которого предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Указанное Соглашение подписано также Республикой Узбекистан.

В соответствии с Рекомендациям по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утв.Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», п.5 - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Между тем, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан – государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу 30.06.2022, указанное Соглашение СНГ от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

Таким образом, Соглашение СНГ от 13.03.1992 с 01.01.2023 не действует для Российской Федерации, в связи с этим не может быть применено в настоящем споре.

При этом, в условиях денонсации Соглашения СНГ при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства страховой стаж, приобретенный на территории указанного государства учитывается за период до *дата*. Документальных доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за спорный период работы истца в <данные изъяты> – с *дата*, суду не представлено. Сведений о том, что такие отчисления производились, у истца не имеется. Представленная истцом в материалы дела справка о заработке с указанием на удержание страховых взносов не подтверждает их уплату в Фонд СФР РФ, а свидетельствует о произведенных платежах страховых взносов в пенсионный орган Республики Узбекистан по месту осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период.

При изложенных обстоятельствах, ввиду невозможности включить спорные периоды работы истца за пределами Российской Федерации – в <адрес>, в связи с отсутствием в настоящее время действующего международного договора, суд приходит к выводу, что ответчиком, пенсионным органом, правильно исчислен специальный (льготный) стаж истца <данные изъяты> день (на *дата*), общий страховой стаж – <данные изъяты>, на дату рассмотрения спора общий страховой стаж составляет <данные изъяты>. Отсутствие необходимого количества общего страхового стажа – 20 лет, препятствует досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости в 50 лет по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 28.03.2025

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда _____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 28.03.2025

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-440/2025

УИД 89RS0003-01-2025-000362-71 том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.