2-263/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.

с участием:

прокурора Фроловой Т.Ю.

представителя Администрации МО г.Салехард ФИО1

представителя МКУ «СДЕЗ», Управления транспорта и городского хозяйства Администрации МО г.Салехард ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/2025 по исковому заявлению прокурора города Салехард в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации МО город Салехард о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Салехард обратился с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации МО город Салехард о компенсации морального вреда, просил взыскать в пользу законного представителя 50000 рублей.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру города поступило обращение Овод И.П. о причинении вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО3 на детской игровой площадке, расположенной во дворе <адрес>. МО г.Салехард. Площадка эксплуатировалась в нарушение норм федерального законодательства и установленных требований ГОСТ Р 52301-2013. На игровом комплексе «Детская игровая площадка», принадлежащем на праве оперативного управления Администрации, имелись металлические штыри, проволока, отдельные элементы площадки имели повреждения, в результате чего несовершеннолетний ребенок споткнулся и упал, наткнувшись на торчащий штырь, при этом повредил себе глаз. По факту полученной травмы несовершеннолетний ребенок обратился за медицинской помощью. Таким образом, причиной травмы ребенка послужило ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления полномочий по организации использования муниципального имущества. Учитывая характер причиненных физических и нравственных страданий от причиненных телесных повреждений, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред ФИО3, требований разумности и справедливости, компенсация морального вреда в денежном эквиваленте будет соразмерна 50 000 рублей.

Участвующий в деле прокурор поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО г.Салехард ФИО1, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что администрацией приняты все исчерпывающие меры к обеспечению безопасности эксплуатации детской площадки.

Представитель МКУ «СДЕЗ», Управления транспорта и городского хозяйства Администрации МО г.Салехард ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах, указав на принятые меры по организации бесперебойной работы детской площадки и выполнение всех предусмотренных законом действий по обеспечению безопасности на площадке. Поскольку факт получения травмы в результате падения ребенка на детской игровой площадке имел место быть в период действия муниципального контракта, то обязательства по возмещению вреда должны быть возложены на исполнителя муниципального контракта.

Третье лица ИП ФИО9 и ООО «СК «Капиал Групп» в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходи к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

К прокурору города обратилась Овод И.П. – законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 о причинении последнему вреда здоровью на игровой площадке.

Прокурор города по результатам проведенной проверки, обратился в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.

Из представленных документов следует, что ФИО3, <дата> года рождения, находясь на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, в связи с ненадлежащим содержанием детской площадки, споткнулся и упал, наткнувшись на торчащий штырь, повредил себе глаз.

По факту полученной травмы несовершеннолетний ребенок обратился за медицинской помощью. Согласно представленной информации ГБУЗ «СОКБ» ФИО3, <дата> года рождения, <дата> ФИО3 обращался за медицинской помощью в приемное от деление ГБУЗ «СОКБ» с диагнозом рваная рана нижнего века правого глаза. 06.10.2024 года был госпитализирован в хирургическое отделение, где проходил стационарное лечение по 11.10.2024 года.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 16. Вопросы местного значения муниципального, городского округа к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно Правил благоустройства на территории и МО г.Салехард, утвержденных Решением городской думы г.Салехард № 59 от 02.09.2022 года, проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека (противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования), создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории населенных пунктом муниципального образования (п.2). К задачам Правил благоустройства территории муниципального образования относится: формирование комфортной, современной городской среды на территории муниципального образования; обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования; содержание территории муниципального образования и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, содержание и обеспечение сохранности элементов благоустройства; формирование архитектурного облика в населенных пунктах на территории муниципального образования с учетом особенностей пространственной организации, исторических традиций и природного ландшафта; установление требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, установление перечня мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядка и периодичности их проведения; обеспечение доступности территорий муниципального образования, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг для инвалидов и иных лиц, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении (далее - МГН), получении ими услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; создание условий для ведения здорового образа жизни граждан, включая активный досуг и отдых, физическое развитие (п.7).

Согласно муниципальному контракту, заключенному между МКУ «СДЕЗ» и ИП ФИО9 заключен муниципальный контракт №Б от 29.12.2023 года, предметом которого является оказание услуг по содержанию детских игровых площадок со сроком действия до 31.12.2024 года. Согласно приложению № к техническому заданию в перечень включена детская игровая площадка по адресу: <адрес>.

Согласно контракту, заключенному между ИП ФИО9 и ООО «СК «Капитал Групп» в целях исполнения муниципального контракта №Б от 29.12.2023 года, заключен контракт № от 309.12.2023 года, предметом которого является оказание услуг по содержанию детских игровых площадок со сроком действия до 31.12.2024 года.

МКУ «СДЕЗ» 07.10.2024 года ИП ФИО9 выдано предписание № об устранении нарушений закона в срок до 16.10.2024 года, а именно предписано произвести ремонт ограждений, обрезать все болты, торчащие в ограждениях. Предписание было исполнено 10.10.2024 года.

Согласно условиям контракта заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением исполнителем условий контракта, контроль качества услуг и применяемых материалов, оценку технического состояния, а также соблюдения требований нормативных документов при оказании услуг по контракту.

Исходя из приказа МКУ «СДЕЗ» №-ЛС от 21.10.2024 года на основании представления прокурора от 10.10.2024 года № должностное лицо МКУ «СДЕЗ» было привлечено к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по содержанию и ремонтов объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21 утвержден Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (вместе с "ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок"). Согласно указанному техническому регламенту монтаж оборудования и (или) покрытия должен выполняться в соответствии с инструкцией по монтажу. Оборудование должно быть установлено таким образом, чтобы обеспечить безопасность пользователей. Эксплуатация оборудования и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом. Техническое обслуживание и ремонт оборудования осуществляются в соответствии с паспортом.

Общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы, в том числе, "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст), Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 6.2. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Согласно п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В рамках проверки, проведенной прокуратурой города Салехард по обращению законного представителя несовершеннолетнего ребенка, получившего телесные повреждения на детской игровой площадке, установлено, что детская игровая площадка, принадлежащая на праве оперативного управления Администрации МО г Салехард, содержалась и эксплуатировалась в нарушение вышеперечисленных норм федерального законодательства и ГОСТ.

Таким образом, ответственность за нарушение требований действующего законодательства по содержанию и эксплуатации детских игровых площадок возложена на Администрацию г.Салехард.

Заключение муниципального контракта не освобождает администрацию от осуществления контроля за исполнением условий контракта, контроля качества услуг и применяемых материалов, оценки технического состояния, а также соблюдения требований нормативных документов при оказании услуг по контракту.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку имеется причинно-следственная связь между бездействием ответчика и причиненным вредом несовершеннолетнему ребенку, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При определении размера компенсации морального вреда применительно к положениям вышеназванных норм закона, суд учитывает все фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, в том числе возраст несовершеннолетнего ребенка, который испытал физическую боль после полученных телесных повреждений (рваная рана нижнего века правого глаза), а также характер и степень причиненных несовершеннолетнему ребенку физических и нравственных страданий, считает разумным и справедливым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части.

В удовлетворении исковых требований в остальной части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации МО город Салехард в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, <дата> года рождения, - Овод И.П., <дата> года рождения (№) компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение в окончательной форме будет составлено/составлено 21.02.2025 года.

Судья Н.Н. Подгайная