№ 2-873/2025
91RS0011-01-2025-000756-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года пгт. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего: судьи - Пикулы К.В.,
при секретаре - Андриевской К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>
о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 14.08.1985 по 10.01.2000 в <данные изъяты>, и назначении страховой пенсии с 14 октября 2024 года.
Требования мотивированы тем, что 14 октября 2024 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением ответчика от 15 января 2025 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
Отказывая в назначении пенсии, пенсионным органом в общий страховой стаж не был включен период работы с 14.08.1985 по 10.01.2000, поскольку не прослеживаются сведения о полном поэтапном переименовании предприятия, что противоречит пункту 2.14 Инструкции.
С принятым решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Участники, заблаговременно извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 14 октября 2025 года ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 15 января 2025 года № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
Отказывая истцу в назначении страховой пенсии по старости, пенсионным органом, в том числе, не включен в общий страховой стаж период его работы с 14.08.1985 по 10.01.2000 на <данные изъяты>, поскольку название предприятия при приеме на работу не соответствует названию предприятия при увольнении «<данные изъяты>», то есть не прослеживаются сведения о полном поэтапном переименовании предприятия (организации), что противоречит пункту 2.14 Инструкции.
При этом пенсионным органом учтен страховой стаж истца – 8 лет 8 месяцев 8 дней.
Вместе с тем, принятое решение не отвечает требованиям законности.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин до 65 лет), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Согласно статье 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная статьей 8 Федерального закона, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).
Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Оформление трудовой книжки работнику и внесение соответствующей информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника возлагается законом на работодателя.
При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей, либо правил оформления трудовых книжек. Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.
В спорный период работы вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.
Согласно пункту 1 указанного Постановления трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Заполнение трудовой книжки впервые производилось администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверялись подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 Постановления).
В силу требований пункта 18 Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
В соответствии с пунктом 2.3 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносились администрацией предприятия.
Аналогичные положения предусматривались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины и Минсоцзащиты населения Украины №58 от 29 июля 1993 года, при этом пунктами 2.2., 2.4 указанной Инструкции устанавливалось, что все записи в трудовую книжку вносятся уполномоченным органом работодателя по месту работы.
В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости. При этом суд отмечает, что данные недочеты носят формальный характер и не ставят под сомнение факт его трудовой деятельности в спорный период.
Поскольку обязанность по ведению трудовых книжек и внутренних документов возлагалась на работодателя, наличие записей, сделанных с нарушением правил ведения и хранения трудовых книжек, не может ставиться в вину истцу и препятствовать реализации его пенсионных прав.
Согласно письму пенсионного органа от 11 апреля 2025 года №, при условии включения к ранее рассчитанному страховому стажу спорного периода трудовой деятельности ФИО1, его страховой стаж составит 23 года 1 месяц 5 дней (необходимая продолжительность стажа – 15 лет), величина ИПК составит 22,645 (необходимая величина не менее 28,2), что менее величины, установленной действующим законодательством.
В отсутствии требуемой величины ИПК, требование заявителя о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,-
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 15 января 2025 года № об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) периоды работы с 14 августа 1985 года по 10 января 2000 года в Николаевском цементно-горном комбинате ордена Ленина.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья К.В. Пикула
Мотивированное решение
изготовлено 15 июля 2025 года