Решение по делу № 2-2002/2024 от 21.04.2025 - о признании незаконным уведомления о возмещении за изымаемое помещение, признании права на предоставление в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

УИД: 47RS0003-01-2024-001859-09 Дело № 2-214/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года в г. Волхов Ленинградской области

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Дубковской П.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истцы ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным уведомления о возмещении за изымаемое помещение, признании права на предоставление в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным уведомления администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о возмещении за изымаемое помещение от ****** № ****** и признании за ним права на предоставление в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения по адресу: ******.

В обоснование иска указал, что согласно договору дарения квартиры от ****** является собственником указанной квартиры, право собственности зарегистрировано. Заключением межведомственной комиссии от ****** № ****** многоквартирный дом, в котором расположена принадлежащая ему квартира, признан аварийным и подлежащим сносу; а многоквартирный дом постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 № ****** включен в программу «Переселение из аварийного жилищного фонда в 2019-2024 гг». От администрации Волховского муниципального района Ленинградской области ему поступило уведомление от ******, из которого следует, что на имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, право собственности на квартиру у него возникло после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Данное уведомление считает незаконным, ему должно быть предоставлено в собственность другое благоустроенное жилое помещение.

Истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика администрации Волховского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв с изложенной в нём правовой позицией.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 на основании договора дарения квартиры от ****** от своей матери Б.Т.И. приобрел в дар право собственности на квартиру по адресу: ******, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д.9-10,11-14,93-95,96-100).

Заключением от ****** № ****** Межведомственной комиссии, состав которой утверждён постановлением главы администрации решением совета депутатов МО город Волхов от ****** № ******, многоквартирный жилой дом ****** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.32, 29-31).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 № ****** утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 гг», ****** вошёл в перечень муниципальных образований, в отношении которых принята указанная адресная программа (л.д.39-50-58).

Решением совета депутатов МО город Волхов от 26.10.2023 № ****** для муниципальных нужд МО ****** изъят ряд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в перечень вошёл жилой дом ****** в нём (л.д.33-38).

Администрация Волховского муниципального района письмом от ****** № ****** известила ФИО1 о его праве только на выплату возмещения за изымаемую квартиру, рассчитанную в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения им данной квартиры, при этом положения ч. 8 и ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ не применяются (л.д.7-8), в ответ истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ в редакции, действовавшей на момент приобретения ФИО1 спорной квартиры, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (пункт 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 4).

ВозмещениеВозмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (пункт 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (пункт 8).

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи (пункт 9).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в ЖК РФ 28.12.2019 введён п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в силу которого граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из того, что п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введён в действие после приобретения ФИО1 спорной квартиры и обратной силы не имеет, то в данном случае норма жилищного права, установленная п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ к спорным правоотношениям не применяется.

При таких обстоятельствах ФИО1 в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп по своему усмотрению. ФИО1 не согласен на изъятие принадлежащей ему на праве собственности квартиры за выкуп по стоимости, по которой он приобрёл квартиру, тем более, что он приобрёл квартиру на основании безвозмездной сделки.

Таким образом, правовая позиция администрации Волховского муниципального района основана на нормах жилищного права, не подлежащих в данном случае к применению, поскольку приняты они позднее, чем возникли спорные правоотношения.

Оценивая установленные по делу обстоятельства в совокупности и взаимосвязи, на основании анализа норм жилищного законодательства РФ и правоприменительной практики суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, которые подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным уведомление администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, направленное в адрес ФИО1 о возмещении за изымаемое помещение, выраженное в письме от ****** № ******.

Признать за ФИО1, родившимся ****** в ******, паспорт № ****** выдан ****** ******, право на предоставление в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения по адресу: ******, общей площадью 73,7 кв. м с кадастровым № ******.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: подпись Ю.Г. Сергеева

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05.05.2025.

Судья: подпись Ю.Г. Сергеева