Дело 2а-528/2022

УИД 44RS0005-01-2022-000808-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Большаковой Н.В., при секретаре судебного заседания Сокоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области 30.05.2022 обралось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на ОМС в размере 195,58 руб.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 По данным ЕГРН ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве ИП с 09.06.2016 по 12.09.2017. По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет по начисленным, но не уплаченным пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 195,58 руб. В соответствии со СТ. 52, 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате № от 30.06.2020 (срок исполнения до 17.11.2020. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. МССУ N21 Буйского судебного района Костромской области вынесено определение от 02.09.2021.

Одновременно с подачей административного иска административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного УФНС России по Костромской области срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в размере 195, 58 руб., обосновывая пропуск срока техническими причинами, сбоем программного обеспечения.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Костромской области и административный ответчик ФИО1 не участвовали. Административный истец в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов передана налоговым органам. В соответствии с данным Федеральным законом часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена новым разделом ХI «Страховые взносы в Российской Федерации» и главой 34 «Страховые взносы».

С указанной даты также утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 N!! 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 5 ст. 18 названного Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ).

2

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2009 NQ 212-ФЗ действовал на момент возникновения спорных отношений (возникновения недоимки по страховым взносам), в связи с чем подлежит применению при рассмотрении настоящего дела, что следует из СТ. 20 Федерального закона от 03.07.2016 NQ 250-ФЗ.

На основании п. 2 Ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерапии, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (ч. 8 СТ. 16).

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 1 О календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней. и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым: взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.06.2016 по 12.09.2017.

3

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в фонд ОМС начислены пени в размере 195,58 руб.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Как следует из материалов дела, УФНС России по Костромской области ФИО1 выставлено требование от 30.06.2020 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить пени по страховым взносам в размере 195,58 руб. Сроком оплаты по требованию является 17.11.2020. Следовательно последним днем для обращения в суд является 17.04.2021

Указанная задолженность ФИО1 не погашена, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

03.08.2021 мировому судье судебного участка N 21 Буйского судебного района Костромской области поступило заявление УФНС России по Костромской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 4263,89 руб. 03.08.2021 был вынесен судебный приказ. Определением от 02.09.2021 судебный приказ отменен.

Таким образом, УФНС России по Костромской области пропущен срок предъявления в суд заявления о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам, указанных в требовании налогового органа от 30.06.2020 N 373339.

При обращении в суд с настоящим административным иском УФНС России по Костромской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием в качестве причины пропуска срока обращения в суд сбой программного обеспечения.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может бьпь указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно П.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, таких причин при рассмотрении административного дела не установлено. Довод представителя административного истца о том, что пропуск срока обращения с заявлением связан с техническими причинами является необоснованным. Технические сбои в работе государственного органа не являются уважительными причинами пропуска срока на обращение с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и

страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Введение нового программного обеспечения, сбои в его работе, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем, не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании пени по налогу, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано ИФНС России по г: Костроме в суд с пропуском срока, установленного для обращения с указанными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу ст. 59 НК РФ, а также приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ММВ-7-8/164 от 02.04.2019 которым утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 пени по страховым взносам в размере 195,58 рублей, что является основанием для признания соответствующей недоимки безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания.

Руководствуясь СТ. СТ. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на оме в размере 195,58руб. оставить без удовлетворения.

Признать, что налоговый орган утратил возможность взыскания пени по страховым взносам на ОМС с ФИО1 в размере 195,56 рублей

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области "в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Большакова

Мотивированный (полный) текст решения изготовлен 29 июня 2022 года

Судья Н.В. Большакова