Решение по делу № 2-350/2025 от 09.07.2025 | Бокситогорский городской суд (Ленинградская область)

УИД47RS0001-01-2025-000054-17

Решение

по делу № 2-350/2025

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости Ленинградской области» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи,-

установил:

Истец Государственное казенное учреждение «Центр занятости Ленинградской области» (далее по тексту ФИО2) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи в размере 50 000 руб., ссылаясь на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Бокситогорский филиал ФИО2 с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - НПД, самозанятая), представив бизнес-план.

Приказами № ПНФ-007 и № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об оказании ФИО1 единовременной финансовой помощи из средств регионального бюджета в размере 50 000 руб. на основании заседания комиссии по предоставлению единовременной выплаты соискателям.

11.07.2024 директором Бокситогорского филиала от имени ФИО2 заключён договор № с ФИО1 о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

С ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 была снята с учёта в качестве ищущей подходящую работу в связи с постановкой на учёт в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п.2.1. - 2.1.6. договора №/СЗ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 приняла на себя обязательства по осуществлению деятельности, в соответствии с бизнес-планом для оказания косметических услуг по адресу: <адрес>, в течение не менее 12 месяцев от даты подписания Договора; использовать средства единовременной финансовой помощи в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане; в течение 60-ти дней от даты перечисления средств финансовой помощи на текущий счёт Самозанятого предоставить в ФИО2 копии документов (с предъявлением оригиналов), подтверждающих факт расходования средств единовременной финансовой помощи в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане: один из фискальных документов: кассовый чек (кассовый или фискальный чек), товарный чек, слип-чек; выписки из лицевого счета, заверенные банком оригинальной печатью или электронно-цифровой подписью, подтверждающие факт оплаты; иные документы.

Также гр. ФИО1 обязалась представлять в ФИО2 в течение 12-ти месяцев от даты подписания настоящего договора, ежеквартально, до 10 числа отчётного месяца, Ежеквартальный отчёт о хозяйственной деятельности, по форме приложения № к договору и представлять в ФИО2 в течение срока действия настоящего Договора, ежеквартально, до 10 числа отчётного месяца, документы, подтверждающие целевое использование средств единовременной финансовой помощи при включении в бизнес-план затрат на расходные материалы, нематериальные активы, аренду недвижимого имущества, включая аренду помещений (в случае помесячной оплаты); абонентскую плату за обслуживание и т.п.

Условиями заключённого между истцом и ответчиком договора установлено, что в случае не выполнения вышеупомянутых обязательств, ответчица обязуется возвратить единовременную финансовую помощь (п. 2.1.7. договора).

Также в силу п.3.2. - 3.3. договора определено, что при установлении факта нарушений, указанных в п. 3.1 настоящего договора, ФИО2 в течение 5 рабочих дней со дня их установления, составляет письменное требование о возврате в бюджет <адрес> средств, полученных в виде единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, с указанием суммы и срока ее возврата.

Срок добровольного возврата средств единовременной финансовой помощи в случае направления ФИО2 письменного требования самозанятому о возврате по выявлению факта нарушений в её получении, составляет не более 20 рабочих дней от даты получения самозанятым такого требования.

В случае отказа самозанятого в возврате средств единовременной финансовой помощи, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

ФИО1 зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятость), о чем имеются сведения на официальном сайте налог.ру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчицей ФИО1 условия п. 2.1. - 2.1.6. договора не выполнены, а именно: не представлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, перечисленных по договору №/СЗ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, не представлены отчёты о хозяйственной деятельности, доступ в помещение не был предоставлен.

Центром занятости населения в Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес ответчицы: акт выполнения условий договора, уведомление о расторжении договора, требование о возврате единовременной финансовой помощи, которые были получены ответчицей ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени ответчица не отреагировала на законные требования ФИО2.

Неисполнение требования Центра занятости о возврате субсидии послужило основанием для обращения в суд общей юрисдикции с иском о взыскании невозвращённой суммы субсидий.

Во исполнение заключённого договора ответчице ФИО2 по платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ из бюджета Ленинградской области была осуществлена единовременная выплата финансовой помощи в размере 50 000 руб.

ФИО1 в нарушении п. 2.1.3 и 2.1.5. Договора не представила в Центр занятости населения Ленинградской области документы о целевом использовании финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным Бизнес - планом, а также не исполнила требования п. 2.1.4. не предоставляла ежеквартальный отчёт о хозяйственной деятельности.

Ответчица, после получения единовременной финансовой помощи, от взаимодействия с ФИО2 уклоняется.

Документацию по исполнению условий договора №/СЗ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, Бизнес - плана в адрес филиала центра занятости не представила, допуск в помещения, осуществляемой ею деятельности, не осуществляет.

Сведений о снятии ФИО1 с учёта в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

ФИО2 считает требование о взыскании суммы долга обоснованным и подлежащими взысканию с ответчицы ФИО1 в размере 50 000 руб. в доход бюджета Ленинградской области.

Истец- представитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском не согласилась и пояснила, что она стояла на учете в качестве безработной и истец должен был её трудоустроить. Она действительно подписала договор с истцом и получила сумму единовременной финансовой помощи в размере 50 000 руб. По представленному ей бизнес-плану, который она представила истцу при заключении договора, она должна была купить на полученные денежные средства мебель, лампы и др. Но мебель она купила еще до заключения данного договора и ей её приобретать было не нужно, поэтому она потратила полученную сумму единовременной финансовой помощи на личные цели и на путешествия. Она действительно не представляла истцу чеки и другие документы, подтверждающие целевое использование полученных по договору денежных средств, и не представила ежеквартальные отчёты о своей хозяйственной деятельности, т.к. она работает год, бизнес у неё идет плохо, клиентов мало. С полученных денег она оплатила рекламу, покупала лампы, кресло на общую сумму около 25 000 руб. В её помещение действительно в два часа дня приезжали две сотрудницы истца и звонили в дверь, но она им дверь не открыла, т.к. у неё в этот момент была клиентка и она их испугалась. Также они вешали записки на её дверь и присылали ей документы по почте, но она на них не ответила.

Проверив материалы, выслушав доводы ответчика ФИО1, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено судом и подтверждается представленными суду документами, не оспорено ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась в Бокситогорский филиал ФИО2 с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - НПД, самозанятая), представив бизнес-план.

11.07.2024 директором Бокситогорского филиала от имени ФИО2 заключён договор №/СЗ/2024 с ФИО1 о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п.2.1. – п. 2.1.6. договора №/СЗ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 приняла на себя обязательства по осуществлению деятельности, в соответствии с бизнес-планом для оказания косметических услуг по адресу: <адрес>, в течение не менее 12 месяцев от даты подписания Договора; использовать средства единовременной финансовой помощи в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане; в течение 60-ти дней от даты перечисления средств финансовой помощи на текущий счёт Самозанятого предоставить в ФИО2 копии документов (с предъявлением оригиналов), подтверждающих факт расходования средств единовременной финансовой помощи в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане: один из фискальных документов: кассовый чек (кассовый или фискальный чек), товарный чек, слип-чек; выписки из лицевого счета, заверенные банком оригинальной печатью или электронно-цифровой подписью, подтверждающие факт оплаты; иные документы.

Также в силу п.3.2. - 3.3. договора определено, что при установлении факта нарушений, указанных в п. 3.1 настоящего договора, ФИО2 в течение 5 рабочих дней со дня их установления, составляет письменное требование о возврате в бюджет Ленинградской области средств, полученных в виде единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, с указанием суммы и срока ее возврата.

ФИО1 зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятость), что подтверждается сведения на официальном сайте налог.ру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ответчица ФИО1 принятые на себя обязательства по договору не выполнила, а именно: в нарушение п. 2.1. – п. 2.1.6. договора не представила документы, подтверждающие целевое использование полученных по договору денежных средств- финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным Бизнес-планом; не представила ежеквартальные отчёты о хозяйственной деятельности; не представила доступ в помещение, в котором она осуществляет свою деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были направлены в адрес ответчицы: акт выполнения условий договора, уведомление о расторжении договора, требование о возврате единовременной финансовой помощи, которые были получены ответчицей ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответчица условия договора не выполнила и возврат единовременной финансовой помощи не произвела.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО2 указывает, что ответчик ФИО1 после получения единовременной финансовой помощи от взаимодействия с ФИО2 уклоняется; документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, и отчёты о хозяйственной деятельности не представила; доступ в помещение, осуществляемой ею деятельности, не осуществляет, просит суд взыскать с ответчика ФИО1 сумму единовременной финансовой помощи в размере 50 000 руб. в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга регулируются указанным кодексом.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведённой из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликёрных вин с защищённым географическим указанием, с защищённым наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункта 3 пункта 3 названной нормы права). При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункта 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора.

В силу п.п. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определённых настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Согласно ч.3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определённом нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании положений ст.ст. 34 и 38 Бюджетного Кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств (результативности). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статьёй 28 Бюджетного кодекса РФ определён принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Таким образом, единственным основанием для возврата предоставленной субсидии является её нецелевое использование.

В соответствии со ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Полномочия органов службы занятости и перечень, оказываемых услуг и содействий, закреплены и в ст.ст. 8, 9, 15, 32 Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», вступивший частично с 01.01.2024.

Согласно п.п.3 ст. 28 указанного Федерального закона к видам мер государственной поддержки в сфере занятости населения относятся: 1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты; 2) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время; 3) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 4) организация проведения оплачиваемых общественных работ; 5) социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан; 6) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования; 7) психологическая поддержка безработных граждан; 8) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности; 9) содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учёт физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход; 10) содействие гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; 11) содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключённому в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключённого ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года №61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; 12) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов; 13) содействие работодателям в подборе необходимых работников; 14) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; 15) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей; 16) информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учёт физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход в результате содействия органов службы занятости.

На основании Закона о занятости населения в Российской Федерации, постановлением Правительства Ленинградской области от 05.09.2012 № 275 (далее - Порядок, Постановление от 05.09.2012 № 275) утверждён Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости» (далее - Порядок).

Указанным постановлением размер единовременной финансовой помощи при постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход установлен в размере 50 000 рублей (п. 4 Постановления от 05.09.2012 №275).

Раздел 2 настоящего Порядка определяет условия предоставления единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, а также условия предоставления единовременной финансовой помощи.

Согласно положениям данного Порядка единовременная финансовая помощь предоставляется безработным гражданам, обратившимся в Государственное казённое учреждение Центр занятости населения Ленинградской области и их филиалы (далее - Центр занятости) за предоставлением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Согласно абзацу 5-7 пункта 2.8. Порядка предоставления единовременной финансовой помощи, Центр занятости населения в отношении гражданина, подавшего заявление об оказании единовременной финансовой помощи, не позднее пяти рабочих дней со дня получения результатов запросов из налогового органа и ЛОГКУ "ЦСЗН" принимает решение об оказании гражданину единовременной финансовой помощи или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи. Указанные решения центра занятости населения оформляются соответственно в виде приказа об оказании единовременной финансовой помощи или приказа об отказе в оказании единовременной финансовой помощи. Центр занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление об оказании или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи не позднее одного рабочего дня со дня издания приказа.

Пунктом 2.10. указанного Порядка безработными гражданами, в отношении которых принято решение об оказании единовременной финансовой помощи, заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее договор) в сроки, установленные административным регламентом предоставления на территории Ленинградской области государственной услуги "Содействие (по содействию) началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход", утверждённым приказом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выплата средств единовременной финансовой помощи осуществляется центром занятости населения путём перечисления соответствующих сумм на счёт, открытый в кредитном учреждении, в порядке авансирования расходов до возникновения соответствующих затрат.

Сроки перечисления соответствующих сумм на счёт устанавливаются договором (пункт 2.12. Порядка).

Для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенной единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, а также за исполнением обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.3. и 2.1.5. договора, гражданин должен в течение 60-ти дней от даты перечисления средств финансовой помощи на текущий счёт Самозанятого предоставить в ФИО2 копии документов (с предъявлением оригиналов), подтверждающих факт расходования средств единовременной финансовой помощи в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане: один из фискальных документов: кассовый чек (кассовый или фискальный чек), товарный чек, слип-чек; выписки из лицевого счета, заверенные банком оригинальной печатью или электронно-цифровой подписью, подтверждающие факт оплаты; иные документы, а также представлять в ФИО2 в течение срока действия настоящего договора, ежеквартально, до 10 числа отчётного месяца, документы, подтверждающие целевое использование средств единовременной финансовой помощи при включении в бизнес-план затрат на расходные материалы, нематериальные активы, аренду недвижимого имущества, включая аренду помещений (в случае помесячной оплаты); абонентскую плату.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п.п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Вместе с тем, выплаченная ответчику сумма единовременной финансовой помощи при невыполнении с её стороны обязательств, предусмотренных условиями договора № от 11.07.2024г., в силу п. 1 ст.1102 и п.п.3 ст.1109 ГК РФ должны быть возвращена получателем в случае установления недобросовестности с её стороны, в данном случае недобросовестности ФИО1- лица, которому эта сумма финансовой помощи была выплачена, или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ФИО2 и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении ей суммы единовременной финансовой помощи и выполнение с её стороны обязательств, предусмотренных условиями договора № от 11.07.2024г.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании сумм выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности при получении государственной социальной помощи возлагается на ФИО2, требующего её возврата, то есть на истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 допустила нарушение принятых на себя в добровольном порядке обязательств по договору № от 11.07.2024г., а именно: в нарушение п. 2.1.- п. 2.1.6. договора не представила документы, подтверждающие целевое использование полученных по договору денежных средств- финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным Бизнес – планом; не представила ежеквартальные отчёты о хозяйственной деятельности; не представила доступ в помещение, в котором она осуществляет свою деятельность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований о взыскании с ответчика ФИО1 суммы единовременной финансовой помощи в размере 50 000 руб., поскольку исходя из установленных по делу обстоятельств ответчица допустила нарушение взятых на себя в добровольном порядке обязательств, предусмотренных п. 2.1.- п. 2.1.6. договора, однако до настоящего времени сумму единовременной финансовой помощи не вернула, а потому полученная ей сумма единовременной финансовой помощи в размере 50 000 руб. является неосновательным обогащением и в силу ст. 1102 ГК РФ ответчик обязан возвратить истцу неосновательно полученные денежные средства в сумме 50 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости Ленинградской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, в бюджет Ленинградской области сумму единовременной финансовой помощи в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: