Дело № 2-4566/2023
74RS0028-01-2023-005715-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.12.2023 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре: Семеновой Н.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску УМВД России по Тюменской области к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на благоустройство участника государственной программы и членов семьи,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Тюменской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на благоустройство участника государственной программы и членов его семьи, обосновании указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, имеющая свидетельство участника государственной программы НОМЕР, выданное УМВД России по Тюменской области 29.07.2020 года, встала на учет в качестве участника государственной программы 05.08.2020 года. В свидетельство участника государственной программы включены члены семьи ФИО2, ДАТА года рождения, Ш.К.И., ДАТА года рождения, Ш.Р.И., ДАТА года рождения. 05.07.2021 года поступило заявление участника государственной программы ФИО1, в которое внесены члены семьи ФИО2, Ш.К.И., Ш.Р.И., о выплате пособия на обустройство, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей». Протоколом заседания комиссии УМВД России по Тюменской области по рассмотрению вопросов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей от 12.07.2021 года №9 (распоряжение УМВД от 13.07.2021 НОМЕР) было принято решение о выплате ФИО3 и членам ее семьи пособие на обустройство в размере 75014 рублей. Единовременное пособие на обустройство было перечислено ФИО1 на расчетный счет платежным поручением НОМЕР от 16.07.2021 в размере 75014 рублей. 05.07.2021 года от ФИО1 поступило заявление о предоставлении компенсации расходов на уплату государственных пошлин за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Протоколом заседания комиссии УМВД России по Тюменской области по рассмотрению вопросов о выплатах участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членах их семей от 12.07.2021 года №9 (распоряжение УМВД от 13.07.2021 НОМЕР), принято решение о выплате ФИО1 компенсации расходов на уплату государственных пошлин за выдачу разрешения на временное проживание в размере 1600 рублей, за рассмотрение заявления о приеме в гражданство РФ в размере 7000 рублей, за выдачу паспорта гражданина РФ в размере 600 рублей. Компенсация расходов на уплату государственных пошлин перечислена ФИО1 на расчетный счет платежным поручением НОМЕР от 16.07.2021 в размере 9200 рублей. Также указывают, что ФИО1 лично под роспись была ознакомлена с памяткой для участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которой указано, что выезд участника государственной программы и членов их семьи на постоянное место жительство из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через три года с даты постановки на учет как участника госпрограммы влечет за собой взыскание полученных выплат (подъемных, компенсации расходов на переезд, а также расходов на уплату государственной пошлины).Полагают, что зная о необходимости возврата денежных средств ответчик нарушила ее условия. Согласно имеющейся информации ФИО1, ФИО2, с 25.08.2022 года зарегистрированы в АДРЕС, члены семьи Ш.К.И., Ш.Р.И., с 01.09.2022 года зарегистрированы там же. На территории Тюменской области ФИО1 зарегистрированной не значится. Поскольку на дату убытия не прошло три года, полагают, что выплаченное пособие на обустройство в размере 75014 рублей, а также возмещение государственных пошлин в размере 9200 рублей подлежит взысканию с ответчика. Просят взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Тюменской области единовременное пособие на благоустройство в размере 75014 рублей, а также компенсация расходов на уплату государственных пошлин в размере 9200 рублей.
Стороны, третье лицо о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 7.
В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.
Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.
Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.
В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.
Из приведенных нормативных положений можно сделать вывод, что предоставление в рамках Указа Президента Российской Федерации N 637 мер по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом представляет собой меру социальной поддержки, направлено на стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов, решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.
Таким образом, при разрешении спора по требованию уполномоченного органа о взыскании с получателя денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты ввиду выезда участника Государственной программы на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации ранее через три года со дня постановки на учет в качестве участника программы следует исходить из целей и задач государственной политики, направленных на оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено. Ввиду этого подлежат учету обстоятельства, связанные с совершением получателем мер социальной поддержки действий, связанных с порядком предоставления и использования мер, направленных на переселение в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2008 г. N 715, устанавливают выплату компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно (п. 3).
Участник Государственной программы и члены его семьи могут воспользоваться правом на получение компенсации каждого вида расходов однократно, за исключением расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил. При этом соответствующие заявления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, могут быть поданы поэтапно (по мере получения участником Государственной программы и членами его семьи соответствующего правового статуса на территории Российской Федерации ( п.9 Правил).
Выплата компенсации расходов осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации ( п.8 Правил).
В материалах дела имеется свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом НОМЕР с датой выдачи от 29.07.2020 года на имя ФИО1 с указанием субъекта Российской Федерации выбранный для постоянного места жительства Тюменская область. В свидетельстве указаны сведения о членах семьи ФИО2, Ш.К.И., Ш.Р.И.. В свидетельстве имеется отметка о постановке на учет 05.08.2020 года.
Из памятки для участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом от 05.08.2020 года, следует, что ФИО1 разъяснено о праве на получение пособия на обустройство, компенсацию расходов переезда к месту проживания, компенсацию расходов по плате государственных пошлин. При добровольном отказе от статуса участника государственной программы или статуса члена семьи участника государственной программы, а также выезда на постоянное место жительства из субъекта, определенного в свидетельстве, ранее чем через три года с даты постановки на учет, влечет за собой взыскание полученных выплат.
В материалах дела имеются заявление ФИО1 НОМЕР от 05.07.2020 года о выплате пособия на обустройство на сумму 75014 рублей, заявление НОМЕР от 05.07.2020 года о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины на сумму 1600 рублей, 7000 рублей, 600 рублей.
В материалах дела имеется распоряжение НОМЕР от 13.07.2021 УМВД РФ по Тюменской области о рассмотрении вопросов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, которым утверждено решение комиссии о выплатах(протокол от 12.07.2021 НОМЕР).
Протоколом заседания комиссии УМВД России по Тюменской области по рассмотрению вопросов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей от 12.07.2021 года НОМЕР (распоряжение УМВД от 13.07.2021 НОМЕР) было принято решение о выплате ФИО1 и членам ее семьи пособие на обустройство в размере 75014 рублей, и компенсации расходов на уплату государственных пошлин за выдачу разрешения на временное проживание в размере 1600 рублей, за рассмотрение заявления о приеме в гражданство РФ в размере 7000 рублей, за выдачу паспорта гражданина РФ в размере 600 рублей.
В материалах дела имеется платежное поручение НОМЕР от 16.07.2021 года на выплату подъемных ФИО1 в сумме 75014 рублей, НОМЕР от 16.07.2021 года на сумму 9200 рублей возмещении расходов ФИО1 по государственной пошлине.
В материалах дела имеется паспорт на имя ФИО1, имеющей ГРАЖДАНСТВО, в котором указано на разрешение временного проживания до 11.03.2023 года.
Согласно данных на физическое лицо ФИО1 и членов ее семьи, заявленный адрес АДРЕС.
Из представленных адресных справок, следует, что ФИО1, ФИО2 с ДАТА зарегистрированы в АДРЕС, Ш.К.И., Ш.Р.И. зарегистрированы с родителями там же с 01.09.2022 года.
В адрес ФИО1 УМВД РФ по Тюменской области 30.05.2023 года направлено уведомление о возврате денежных средств, в срок до 22.08.2023 года.
Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ознакомлена с обязательством проживать на территории выбранного региона, вместе с тем с семьей снята с регистрационного учета по избранному месту жительства, зарегистрировалась вместе с членами семьи в ином регионе, об обязанности возвратить понесенные государством затраты ответчик была уведомлена, мер к погашению задолженности не принимала.
Каких либо доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.
На основании изложенного, следует взыскать с ФИО1 ДАТА года рождения в пользу УМВД России по Тюменской области единовременное пособие на благоустройство в размере 75014 рублей, а также компенсацию расходов на уплату государственных пошлин в размере 9200 рублей.
В силу ст.103 ГПК с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2726,42 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 ДАТА года рождения в пользу УМВД России по Тюменской области единовременное пособие на благоустройство в размере 75014 рублей, а также компенсацию расходов на уплату государственных пошлин в размере 9200 рублей.
Взыскать с ФИО1 ДАТА года рождения в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2726,42 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.