УИД № 34RS0004-01-2022-001632-57
Судья Яковлева А.С. дело № 33-9786/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года город Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бабайцевой Е.А.,
судей Горбуновой С.А., Улицкой Н.В.,
при секретаре Купиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2515/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Стиматик-Волгоград» о внесении изменений в платежные документы путем перерасчета платы
по апелляционной жалобе ООО «Ситиматик-Волгоград»
на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ), которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Горбуновой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Прибрежный» о возложении обязанности установить общедомовые приборы учета и внесении изменений в платежные документы путем перерасчета платы.
В обоснование требований указано, что ответчик является управляющей и обслуживающей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> Истец ФИО1 является собственником <адрес> указанном доме. При приобретении квартиры в подъезде стояли датчики движения (шумовые датчики), включающие освещение в подъезде, а также тепловые регистры, которых в настоящее время нет, они демонтированы и обратно не установлены. Несмотря на данное обстоятельство, ответчик продолжает поднимать плату за содержание общедомового имущества. Письма истца, адресованные в адрес управляющей компании, с требованием произвести перерасчёт за потребление электроэнергии, предоставлении испрашиваемых документов, разъяснении порядка начисления платы за электроэнергию для СОИ, ХВС для СОИ, ТО, текущий ремонт ОДИ, оставлены без удовлетворения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Ситиматик-Волгоград».
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ООО УК «Прибрежный» о возложении обязанности установить общедомовые приборы учета и внести изменения в платежные документы, прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.
С учетом уточненных требований, указывая на то, что истец с апреля 2022 года по апрель 2023 года проходила обучение в Германии и не проживала по адресу: <адрес>, просила обязать ООО «Ситиматик-Волгоград» внести изменения в платежные документы путем перерасчета платы по услуге «ТКО» вывоз мусора, за данный период.
Судом постановлено указанное выше решение, которым на ООО «Ситиматик-Волгоград» возложена обязанность произвести перерасчет платы по услуге «ТКО» вывоз мусора за период с апреля 2022 года по апрель 2023 года по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе ООО «Ситиматик-Волгоград» оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
В апелляционную инстанцию лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (пункт 148(28) Правил).
В соответствии с пунктом 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В пункте 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу пункта 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом YIII настоящих Правил.
Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом YIII Правил.
Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником <адрес>
Управляющей и обслуживающей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> является ООО УК «Прибрежный».
ДД.ММ.ГГГГ по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес> между ООО «Управление отходами-Волгоград» и Комитетом ЖКХ и ТЭК <адрес> заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес>.
Согласно п. 1.2 соглашения ООО «Управление отходами - Волгоград» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.
Согласно п. 1.3 соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории <адрес> в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
ООО «Управление отходами – Волгоград» с ДД.ММ.ГГГГ изменило свое наименование на ООО «Ситиматик-Волгоград».
Все начисления по лицевым счетам по оказанным услугам по обращению с ТКО на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ производятся ООО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».
Начисление платы за оказываемую услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами истцу производится по лицевому счету № <...>.
Согласно представленным платежным документам по указанному лицевому счету ФИО1 производится начисление платы за обращение с ТКО.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании суда первой инстанции, он неоднократно обращался к ответчику с требованием произвести перерасчёт по услуге «ТКО» на период временного отсутствия ФИО1 с апреля 2022 года по апрель 2023 года, поскольку ФИО1 учится в Германии. Заявления оставлены без рассмотрения.
Разрешая заявленные требования, и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемый период с апреля 2022 года по апрель 2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, истец ФИО1 не проживала, что подтверждается представленными в материалы дела электронными авиабилетами, а также студенческой картой обучающейся, в связи с чем возложил на ООО «Ситиматик-Волгоград» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платы за услугу «ТКО» - вывоз мусора за спорный период.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку неиспользование ФИО1 жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное, отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения истца, как собственника названного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В абзаце 3 пункта 3.1. Постановления Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 года № 52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО2» отмечается, что даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При этом Верховный Суд Российской Федерации в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ19-967 отказано в признании данного пункта недействующим.
Таким образом, основания и порядок перерасчета платы за услугу, которую потребитель обязан оплачивать как собственник помещения, в котором не проживает, ни Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, ни иными правовыми актами не предусмотрены.
На основании изложенного решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении требований ФИО1 к ООО «Стиматик-Волгоград» о внесении изменений в платежные документы путем перерасчета платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами нельзя признать законным и обоснованным, а потому судебный акт следует отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку правовых оснований для их удовлетворениях не имеется, так как услуги по вывозу твердых коммунальных отходов оказываются независимо от проживания собственника в жилого помещении и он обязан их оплачивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Стиматик-Волгоград» о внесении изменений в платежные документы путем перерасчета платы отказать.
Председательствующий
Судьи: