Дело № 2-2180/2025 (2-13865/2024)
УИД № 35RS0010-01-2024-022562-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Вологда 10 апреля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.
при секретаре Степановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 16.08.2024 № ей было отказано в назначении пенсии так как не достигнут пенсионный возраст для женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 59 лет, отсутствует необходимый страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет, отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии. В страховой стаж для определения права на пенсию не включены период учебы с 01.09.1983 по 09.07.1986; периоды ухода за детьми с 27.07.1989 по 24.03.1989, с 28.11.1995 по 03.08.1998.
С учётом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит признать незаконным и необоснованным решение ОСФР по Вологодской области № от 16.08.204; включить в страховой стаж ФИО5 для определения права на страховую пенсию по старости следующие периоды: период учебы с 01.09.1983 по 09.07.1986, периоды ухода за детьми с 27.07.1989 по 29.11.1990, с 28.11.1995 по 02.02.1997; возложить обязанность на ОСФР по Вологодской области назначить ФИО5 страховую пенсию с 11.08.2024.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действует через представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО6 изменённые исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска и изменений к нему.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО7 изменённые исковые требования не признала, по доводам оспариваемого решения и письменных возражений на иск.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 часть 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ.
Согласно части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Судом установлено, что решением ОСФР по Вологодской области от 16.08.2024 № ФИО5 отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости, так как по нормам части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ не достигнут пенсионный возраст для женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 59 лет; по части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ отсутствует необходимый страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет; по статьям 30-32 Закона №400-ФЗ отсутствует основание для назначения досрочной пенсии. На 11.08.2024 продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ составляет 32 года 07 месяцев 28 дней. При этом указано, что в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ периоды учебы с 01.09.1983 по 09.07.1986, периоды ухода за детьми с 27.07.1989 по 24.03.1992, с 28.11.1995 по 03.08.1998 не могут учтены.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период времени с 01.09.1983 по 02.07.1986 ФИО1 проходила учебу в <данные изъяты>, что подтверждается копией диплома № от 12.07.1986, копией трудовой книжки №.
ФИО5 приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении № от 17.06.1989; а также матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии № от 27.07.2022.
Согласно архивной справки от 14.12.2023 № ФИО4 принята на должность повара 4 разряда в <данные изъяты>
Как следует из личной карточки истца в период с 27.07.1989 по 30.11.1990 ФИО5 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Согласно архивной справки от 08.11.2023 № <данные изъяты> ФИО5 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в период с 28.11.1995 по 03.02.1997.
С учётом изложенного, а также установленных по делу обстоятельств, суд признаёт оспариваемое решение пенсионного органа законным и обоснованным по следующим основаниям.
Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, так и действовавшее ранее законодательство предусматривало такую возможность. Вместе с тем, в данном случае истец претендует на назначение вида пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, для которого установлен специальный порядок исчисления страхового стажа и данный порядок не предусматривает включение в этот стаж периода осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вместе с тем, в пункте 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ положения части 8 статьи 13 названного Закона не применяются.
Такой правовой подход в равной степени относится и к периодам учебных отпусков, курсов повышения квалификации.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска, действительно, являются периодами работы с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; данные периоды подлежат включению в страховой стаж, однако указанные положения применяются при назначении досрочной страховой пенсии по иным основания, то есть не по части 1.2 статьи 8 Федерального закона.
Учитывая изложенное, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включения в стаж, дающим право на назначение пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, а также по статьям 30-32 Закона № 400-ФЗ периоды учебы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
изменённые исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Вершинина
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025 г.