Дело № 2а-5367/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-002726-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 02 августа 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Волковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5367/2023 по административному иску ФИО1 к ИФНС России по г.Мытищи Московской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и задолженности по пеням, сложившимся до 01.01.2004 в сумме 36 195,63 руб.,

по исковому заявлению ИФНС России по г.Мытищи Московской области к ФИО1 о взыскании пени по налоговой задолженности в сумме 36 195,63 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г.Мытищи Московской области, в котором просит признать безнадежной ко взысканию недоимку по налогу и задолженность по пени в общей сумме 36 192,63 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Требования административного иска мотивированны тем, что указанная недоимка образовалась до ДД.ММ.ГГГГ и не может быть взыскана с истца, в связи с истечением установленного срока взыскания на основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

ИФНС России по г.Мытищи Московской области обратилась с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени по налоговой задолженности в размере 36 195,63 руб.

Указанные дела протокольным определением объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании административный истец ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Мытищи Московской области в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать. Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст. ст. 52, 58 Налогового кодекса Российской Федерации) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. ст. 69, 70 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке. Пеней на основании п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с положением ст. ст. 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом позиции, изложенной в п. п. 21, 24 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22 июня 2006 года "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкция за публичные правонарушения в деле о банкротстве", Постановление Президиума ВАС РФ № 13746/07 от 11 марта 2008 года, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных ст. ст. 46, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно ввиду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки.

Судом установлено, что в адрес ФИО2 Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что начисленная сумма пени в размере 36 195,63 руб., сложилась по начислениям до ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц и не подлежит взысканию.

Как видно из представленных материалов, указанная задолженность сформировалась по начислениям до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в установленные ст.ст.46, 70 НК РФ сроки не предпринимал меры по взысканию сумм, требование об уплате налога, сбора и пени истцу не направлял.

Процессуальный срок для обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании указанной недоимки по налогу и пени, предусмотренный главой 32 КАС РФ, истек. В связи с чем административный истец полагает, что сумма задолженности в сумме 36 192,63 руб. подлежит списанию как безнадежная ко взысканию.

Определением мирового судьи судебного участка №347 Мытищинского судебного района Московской области судебный приказ №2а-1812/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ИФНС России по г.Мытищи Московской области о взыскании недоимки по налогам с ФИО2 отменен.

ИФНС России по г.Мытищи Московской области обратилось только ДД.ММ.ГГГГ (спустя 6 месяцев после отмены судебного приказа) с исковым заявлением, в котором указывает, что им предпринимались все меры для взыскания задолженности по налогам и сборам с ФИО2, однако в исковом заявлении не указан период.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией сформировано и направлено требование об уплате (налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 426,30 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований в срок, инспекцией сформировано и направлено в судебный участок заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимок по обязательным платежам в размере 36 195,63 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 347 Мытищинского судебного района Московской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-181/2022.

Вместе с тем, согласно ответу Межрайонной ИФНС России №11 по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по пени в сумме 36 195,63 руб. сложилась по начислениям до ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит взысканию.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пени и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик своевременно не предпринимал попыток ко взысканию с налогоплательщика задолженности по налогам и сборам до ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявлением после отмены судебного приказа ИФНС по г.Мытищи Московской области обратилась по истечении 6 месяцев после отмены судебного приказа, в связи с чем срок для обращения за взысканием истек, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования ФИО2 в полном объеме, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Мытищи Московской области отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ИФНС России по г.Мытищи Московской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и задолженности по пеням, сложившимся до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36 195,63 руб., удовлетворить.

Признать ИФНС России по г.Мытищи Московской области утратившей возможность взыскания с ФИО2 недоимки по пени в размере 36 195,63 рублей, в связи с истечением срока взыскания, обязанность ФИО2 по их уплате прекращенной.

В удовлетворении требований ИФНС России по г.Мытищи Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в размере 36 195,63 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья ПОДПИСЬ А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 31.08.2023.

Судья ПОДПИСЬ А.В. Заякина