61RS0011-01-2022-002911-24 дело № 2-2024/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 декабря 2022г. г. ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.
при секретаре Гриценко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области об обязании снести аварийный расселенный дом,
установил:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании снести расселенный аварийный дом, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного и подлежащего сносу жилья, которой установлено, что в целях реализации областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2023 годах» мероприятия по переселению граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, Администрацией Белокалитвинского городского поселения проводятся в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского района», утвержденной постановлением Администрации Белокалитвинского района от 05.12.2018 №, муниципальной программы Администрации Белокалитвинского городского поселения от 03.12.2018 № «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского городского поселения». В рамках программных мероприятий из многоквартирного <адрес> в <адрес> переселены граждане, по состоянию на ноябрь 2022г. администрацией выполнен демонтаж 1,2,3 подъездов аварийного дома, подъезды № до настоящего момента не снесены. Муниципальное образование «Белокалитвинское городское поселение» является собственником данных объектов. Подъезды №№ аварийного многоквартирного дома до настоящего времени не снесены, администрацией поселения мер к их сносу не приняты, в связи с чем представляют опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку могут разрушиться в любой момент, в указанные дома имеется свободный доступ для посещения детей и подростков, лиц без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан города от преступных посягательств. В связи с тем, что указанный аварийный многоквартирный дом до настоящего времени не снесен, достаточных мер к его сносу администрацией поселения не приняты, что в свою очередь не позволяет обеспечить на территории муниципального образования безопасность жизни и здоровья граждан и является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности, истец просит обязать Администрацию Белокалитивнского городского поселения в течение одного года с момента вступления решения в законную силу снести расселенный аварийный дом по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила установить срок для исполнения решения до конца 2024г., ссылаясь на то, что в настоящее время Администрация Белокалитвинского городского поселения не располагает возможностью снести расселенный аварийный дом в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения на эти цели, для сноса вышеуказанных расселенных домов жилищного фонда недостаточно срока в один год, так как помимо самого сноса необходимо изготовить всю техническую документацию, установленную действующим законодательством РФ.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.11 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении такой финансовой поддержки.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.
В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется.
Суд установил, что постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2023 годах».
Администрацией Белокалитвинского городского поселения от 03.12.2018 принято постановление №, которыми утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского городского поселения» в 2017-2023 годах» с изменениями, внесенными постановлением от 28.09.2020 №.
Многоквартирный дом в <адрес> постановлением Администрации Белокалитивнсокго городского поселения Ростовской области от 18.02.2014 № признан аварийным, не пригодным для проживания, подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Белокалитвинского городского поселения от 14.06.2016 № земельный участок под многоквартирным домом по адресу <адрес> изъят для муниципальных нужд.
Как следует из письма Администрации Белокалитвинского городского поселения многоквартирный дом расселен, по состоянию на ноябрь 2022г. выполнен демонтаж 1,2,3 подъездов аварийного <адрес> в <адрес>. Для демонтажа с 4-8 подъезды необходимо выполнить инструментальное обследование технического состояния объекта дома в пяти подъездах, разработать проектную документацию по объекту, пройти государственную экспертизу, получить положительную экспертизу на достоверность определения сметной стоимости по вышеуказанному объекту.
Доказательств того, что ответчиком приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в расселенный дом, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что длительное бездействие должностных лиц администрации по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данному объекту, что является недопустимым.
Таким образом, бездействие ответчика влечет нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,
решил:
обязать Администрацию Белокалитивнского городского поселения снести расселенный аварийный дом по адресу: <адрес> течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ С.Е. ЛОГВИНОВА
Мотивированное решение составлено 5 декабря 2022г.