Дело № 2-721/2023
55RS0026-01-2022-002952-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-721/2023 по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на обучение работника,
установил:
Истец ГУ МЧС по Омской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение. Иск мотивирован тем, что между сторонами 29.07.2015 г. заключен контракт о службе в МЧС России на период обучения в <данные изъяты> и в течение 5 лет после окончания вышеуказанного учебного заведения. Стоимость обучения по очной форме за 5 лет составила в сумме 651 380 рублей. 28.07.2020 г. между ФИО1 и МЧС России в лице начальника Главного управления МЧС России по Омской области заключили контракт о службе в Государственной противопожарной службе с назначением ФИО1 на должность <данные изъяты>. На основании рапорта ФИО1 от 20.05.2022 г. приказом ГУ МЧС России по Омской области от 30.05.2022 г. [суммы изъяты]-НС, контракт с ним расторгнут. 24.06.2022 г. Омарову вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления возместить затраты на обучение в сумме 392 130,76 рублей. До настоящего времени ФИО1 в добровольном порядке затраты на обучение не возместил. Истец просит взыскать с ФИО1 затраты на его обучение в сумме 392 130,76 рублей.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на исковые требования не представил.
Представитель третьего лица ФГБОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы, регулируется Федеральным законом от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон "О противопожарной службе").
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе" контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в федеральной противопожарной службе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
Судом установлено, что 29.07.2015 г. между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника ГУ МЧС России по Омской области и ФИО1 заключен контракт на прохождение последним службы в Федеральной противопожарной службе, сроком действия на период обучения в ФГБОУ ВПО <данные изъяты> и в течение 5 лет после окончания вышеуказанного учебного заведения (п. 1 и п. 3 Контракта) (л.д. 7).
28.07.2020 г. между сторонами заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, контракт заключен на срок до 28.07.2025 г. в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 ФЗ РФ от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ (п. 3.1 Контракта) (л.д. 8).
Согласно п. 6.9 Контракта ФИО1 обязался возместить МЧС России в случаях установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Закона "О противопожарной службе", затраты на его обучение.
Приказом ГУ МЧС России по Омской области от 28.07.2020 [суммы изъяты]-НС, ФИО1, прибывший после окончания учебного заведения, назначен на должность <данные изъяты>, по контракту сроком до 28 июля 2025 года (л.д. 10).
В соответствии с дополнительным соглашением от 01.02.2021 г. к Контракту о службе в ФПС ГПС от 28.07.2020 г., ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> (л.д. 9).
20.05.2022 г. ФИО1 подал рапорт об увольнении со службы с 24.06.2022 г. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 и п. 2 ч. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" (по инициативе сотрудника). От прохождения военно-врачебной комиссии отказался (л.д. 14).
Приказом ГУ МЧС России по Омской области от 30.05.2022 [суммы изъяты]-НС, ФИО1 уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе" (по инициативе сотрудника) (л.д. 13).
В силу п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона "О противопожарной службе" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, предусматривается обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.
Согласно ч. 11 ст. 77 Закона "О противопожарной службе" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе", в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона "О противопожарной службе", сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ч. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе" при расторжении по инициативе сотрудника федеральной противопожарной службы срочного контракта, предусмотренного п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона "О противопожарной службе", сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение.
Поскольку в данном случае ответчик уволился по собственной инициативе по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона "О противопожарной службе", нарушив тем самым условия контракта и не отработав в федеральной противопожарной службе полных пять лет после окончания образовательного учреждения МЧС России, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика затрат на обучение.
Оснований для освобождения ответчика от возмещения затрат на обучение, предусмотренных пунктами 1-4 ч. 6 ст. 86 Закона "О противопожарной службе", в материалах гражданского дела не представлено, судом не установлено.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, которыми определены порядок и размеры возмещения сотрудником затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ФПС ГПС и его увольнения со службы (далее - Правила).
Из материалов дела следует, что 24.06.2022 г. ФИО1 вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в ВУЗе в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления в размере 392 130 руб. 76 коп. (л.д. 17). От добровольной обязанности по возмещению указанных затрат ФИО1 отказался.
Согласно справке ФГБОУ ВПО <данные изъяты> от 29.09.2021 г№ М-113-1815, фиксированный размер значения затрат на обучение на единицу переменного состава в год, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 г. № 927, по очной форме обучения и годом набора 2015 составляет 130 276 рублей. Размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет и годом набора 2015 составляет 651 380 рублей. Размер затрат на обучение, подлежащий возмещению, составляет 392 130 руб. 76 коп., расчет произведен пропорционально фактически не отработанному ответчиком после окончания обучения времени (л.д. 11-12).
Расчет затрат на обучение произведен в соответствии с Правилами, проверен судом и признан верным.
Поскольку основание расторжения контракта, заключенного между сторонами, влечет обязанность ответчика возместить затраты на обучение, а ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о возмещении данных затрат истцу, суд находит заявленные ГУ МЧС России по Омской области требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 121,31 рубль.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области затраты на обучение в размере 392 130 рублей 76 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Муниципального образования города Новый Уренгой государственную пошлину в размере 7 121 рубль 31 копейку.
Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.
Копия верна:
Решение в окончательной форме принято 20 марта 2023 года.