К делу №2а- 1598/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Зубкова Г.А.,
при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РА об отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РА об отмене решения. В обоснование иска указал, что 16.08.2022г., в связи с достижением 60-ти летнего возраста, он обратился с заявлением в Управление установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда по Республике Адыгея о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.2 ч.1 Закона № 400-ФЗ.
Решением Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда по Республике Адыгея № 488 от 21.11.2022 года трудовая книжка истца не была принята в производство. В обоснование своего отказа в принятии в производство трудовой книжки истца указано, что дата заполнения трудовой книжки 25.07.1984 года, а бланк изготовления трудовой книжки 1990 г., в связи с чем указанный стаж работы не подлежит зачету в соответствии со ст. 30 п.2 ч.1 Закона № 400-ФЗ.
Истец считает указанное решение незаконным ввиду того, что ответчиком не подкреплен доказательствами вывод о том, что бланк трудовой книжки изготовлен в 1990 году. Пунктом 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», утверждены образцы трудовых книжек и вкладышей к ним. Трудовая книжка истца, серия ГТ-1 № 6543302 с датой заполнения от 2507.1984 г., соответствует установленным образцам по разделам: обложки, титульного листа, сведений о работе, сведений о награждениях, сведений о поощрениях, сведения о назначении пенсии и перечня решений Правительства СССР, утративших силу в связи с настоящим Постановлением.
Последняя страница трудовой книжки, содержащая извлечение из постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656,изложенные на узбекском языке, имеет сноску: Гознак. 1974. Узбекский яз.
Просил признать решение Отделения Пенсионного фонда по Республике Адыгея № 488 от 21.11.2022 г. не законным и отменить его, а также обязать ответчика принять трудовую книжку ГТ-I № 6543302 в производство для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.2 ч.1 Закона № 400-ФЗ.
В судебное заседание истец не явился.
Представитель ответчика в судебное заседание также не явился.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
Как усматривается из материалов дела, 16.08.2022г. истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РА с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 21.11.2022г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа, поскольку дата заполнения трудовой книжки 25.07.1984 года, а бланк трудовой книжки изготовлен в 1990 г.
Из представленного в материалы дела письма начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий от 11.11.2009г. бланки трудовой книжки серии ГT-I изготавливались для Узбекской ССР. При этом, трудовые книжки указанной серии с нумерацией с 632001-7120000 были изготовлены в 1990г.
Таким образом, бланк трудовой книжки истца серии ГT-I № 6543302 был изготовлен в 1990 г.
В связи с этим записи о трудовой деятельности истца до 1990г. не могли быть внесены в трудовую книжку истца, изготовленную в 1990 г, в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.
Между тем, суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07. 2002 N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Также в п. 6 Правил указано на то, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с установленным Порядком при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.
Учитывая, что главой 28 ГПК РФ предусмотрено рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, то в данном случае истец не лишен права на установление указанного факта путем обращения в суд соответствии с гл. 28 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что решение административного ответчика принято в соответствии с положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Адыгея об отмене решения от 21.11.2022г. № 488 и обязании принять трудовую книжку серии ГТ-I № 6543302 в производство для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий: -подпись- Г.А. Зубков
Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-001847-59
Подлинник находится в материалах дела № 2а-1598/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.