РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Кривинчуке А.П., с участием прокурора ФИО8, представителя административного истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО3 о дополнении ранее установленного ограничения, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, так же продлить ФИО3, ****год г.р., срок административного надзора на 3 месяца, т.е. до ****год

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО3, ****год г.р., освобожден из мест лишения свободы ****год по отбытии срока наказания. Был осужден ****год <...> по ч.4 ст. 111 назначено наказание в виде 8 (восьми) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по И.о. ****год решением <...> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, т.е. до ****год Указанным решением на гр. ФИО3 возложены ограничения в виде: -обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. ****год решением <...> ФИО3 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 2 явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а так же установлено ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Так же продлен срок административного надзора на шесть месяцев, т.е. до ****год За период нахождения под административным надзором гр. ФИО3 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ №64 от 06.04.2011 г., за что привлекался к административной ответственности: ****год постановлением мирового судьи судебного участка <...> привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 20 часов. ****год постановлением мирового судьи судебного участка <...> привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 20 часов. - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол и постановление <адрес> от 25.07.23 г. - назначено административное наказание в виде штрафа б сумме 1000 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа Iсумме 1000 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа Iсумме 1000 рублей, штраф не оплачен). ****год приговором Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО3 осужден по ст. 264.1 ч.1 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначение наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО6 ФИО3 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен не официально, проживает с матерью в ее квартире, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений суда, так же привлечен к уголовной ответственности. Принимая во внимание, что судимость ФИО3 погашается ****год, имеются достаточные основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного ограничения данному гражданину.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО8 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 29 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО3, ****год г.р., был осужден ****год <...> по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 8 (восьми) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по И.о. ****год, освобожден из мест лишения свободы ****год по отбытии срока наказания.

****год решением <...> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с даты постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания.

Указанным решением на ФИО3 возложены ограничения в виде: - обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

****год ФИО3 постановлен на профилактический учет в ОП-3 МУ МВД России «Иркутское», установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, о возможности продлении срока административного надзора, изменении перечня ограничений, досрочного прекращения административного надзора, уведомлен о правовых последствия нарушения ст. 314.1 УК РФ, ограничений, установленных решением суда и обязанностей, перечисленных в ФЗ № 6 от 06.11.2011.

****год решением <...> ФИО3 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде 2 явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а так же установлено ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Также продлен срок административного надзора на шесть месяцев, т.е. до ****годг.

ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ****год за повторное несоблюдение административных ограничений, ненахождение в жилом помещении ****год в 23 час. 40 мин., постановлением мирового судьи судебного участка №<...> привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 20 часов;

- ****год за повторное несоблюдение административных ограничений, ненахождение в жилом помещении ****год в 04 час. 50 мин постановлением мирового судьи судебного участка <...> привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 20 часов;

- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нахождение ****год вне жилого помещения являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа б сумме 1000 рублей, штраф не оплачен);

- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нахождение ****год вне жилого помещения являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа Iсумме 1000 рублей, штраф не оплачен);

- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нахождение ****год вне жилого помещения являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа Iсумме 1000 рублей, штраф не оплачен).

Административный ответчик совершение административных правонарушений не оспорил, постановления не обжаловал.

Кроме этого, ****год приговором Ленинского районного суда г. Иркутска ФИО3 осужден по ст. 264.1 ч.1 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначение наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО6 ФИО3 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен не официально, проживает с матерью в ее квартире, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений суда, так же привлечен к уголовной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО3, осуждение его за совершение преступления, неоднократное совершение им административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО3 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что явка в органы внутренних дел три раза в месяц нарушит трудовые права ответчика.

Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме этого, учитывая совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, также данные о его личности, суд считает, что продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Рассматривая вопрос о сроке, на который должен быть продлен административный надзор, суд соглашается с доводами представителя административного истца, ходатайствующего о продлении срока административного надзора на три месяца до ****год, поскольку ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, систематически не выполняет обязанности, возложенные на него федеральным законом.

Поскольку судимость ФИО3 погашается 16.06.2030г. (****год дата отбытия наказания + 8 лет после отбытия наказания, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции на дату преступления), то продление ФИО3 административного надзора соответствует положениям Федерального закона, то есть административный надзор продлен на срок, не превышающий срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО3, ****год года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Продлить ФИО3, ****год года рождения, административный надзор, сроком на 3 месяца, до ****год.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева