Дело №2-1429/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2023 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зангиевой Д.О.
- представителя истца, старшего помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания Джагаева Р.Т., представившего служебное удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № 34» об обязании оборудовать контейнерную площадку, с привлечением в качестве третьего лица администрации местного самоуправления г. Владикавказа,
установил:
Прокурор Промышленного района гор. Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МБОУ «СОШ № 34».
В обоснование иска указано, что прокуратурой Промышленного района г. Владикавказа в марте 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № 34», (далее - СОШ № 34) расположенного по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ одним из основных принципов охраны окружающей среды является соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 34.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Проверкой установлено, что на территории МБОУ «СОШ № 34» в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также отсутствует ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
По вышеуказанным фактам прокуратурой района <данные изъяты> г., в адрес заведующего <данные изъяты>» внесено представление по результатам рассмотрения, которого нарушения законодательства не устранены.
Вышеизложенное свидетельствует о нарушениях прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, что при определенных обстоятельствах может привести к негативным последствиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, а также п. 4 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просил обязать МБОУ «СОШ № 34» оборудовать контейнерную площадку твердых коммунальных отходов твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра по адресу: г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. Бульварная,73.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Джагаев Р.Т. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик - <данные изъяты>» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени месте судебного слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал
В соответствии с положениями главы 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица АМС г. Владикавказа, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя третьего лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только на площадках временного накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Требования к площадкам временного накопления отходов установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий».
Как следует из представления прокурора Промышленного района г. Владикавказа об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды от 29 марта 2023 года, в ходе прокурорской проверки МБОУ «СОШ № 34» было установлено, что в нарушение п. 3. СанПиН 2.1.3684-21, на площадке временного накопления твердых коммунальных отходов расположенной на территории образовательного учреждения отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
На основании изложенного ст. ст. 6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор потребовал в течение месяца со дня внесения представления, принять меры к устранению выявленных нарушений закона, способствовавших им причин и условий и в установленном законом порядке рассмотреть вопрос о привлечении к предусмотренной законом ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.
Таким образом, материалами дела установлено наличие нарушений вышеприведенных правовых норм, регулирующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и иного законодательства Российской Федерации.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом компетенции и возможностей ответчиков суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198, 232 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № 34» об обязании оборудовать контейнерную площадку, с привлечением в качестве третьего лица администрации местного самоуправления г. Владикавказа, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ № 34» оборудовать контейнерную площадку твердых коммунальных отходов твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее одного метра по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ф.Б. Моргоева