ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск 12 октября 2023 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бородин К.В., при секретаре судебного заседания – помощника судьи Теребениной Н.А., с участием переводчика ФИО5 и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданка Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в <адрес> в <адрес>, на остановке общественного транспорта выявлен факт нарушения правил режима пребывания на территории РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, гражданин встал на миграционный учёт на срок до ДД.ММ.ГГГГ – 90 дней. Обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 у. находился на территории РФ не законно, чем нарушил пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения признал в полном объёме и с протоколом о совершении им административного правонарушения, согласен. При этом, указал, что своевременно покинуть территории РФ не мог ввиду отсутствия денежных средств, однако в настоящее время готов покинуть территорию страны самостоятельно и уже приобрёл билет на поезд до <адрес> Республики Узбекистан на ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой на имя ФИО1 у.; сведениями о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1 у.; сведениями об адресах из СПО «Российский паспорт» на имя ФИО1 у.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1 у.; протоколом о доставлении ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании ФИО1 у.

Таким образом, при осуществлении миграционного контроля выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и вставшим на миграционный учёт на срок до ДД.ММ.ГГГГ – 90 дней. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 у. находится на территории РФ не законно, чем нарушил пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, прихожу к выводу, о виновности ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона за № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Установлено, что ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан. Срок пребывания на территории Российской Федерации для ФИО1 у. определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 у административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, деяние ФИО1 у. выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Действия ФИО1 у. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного, принимая во внимание: характер совершенного административного правонарушения; личность лица, привлекаемого к административной ответственности; имущественное положение; наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность в виде признания вины лицом, совершившим административное правонарушение; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, принимая во внимание нарушение ФИО1 у. миграционного законодательства Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку это прямо предусмотрено санкцией данной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а исходя из обстоятельств дела и факта наличия у ФИО1 у. электронного проездного документа № на его имя на поезд «РЖД» «Владимировка-Бухара», отправление которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут (по МСК), то административное выдворение следует определить в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Назначение ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае нельзя признать избыточным государственным принуждением, учитывая явное неуважение к правопорядку страны пребывания - Российской Федерации, учитывая длительный срок незаконного пребывания указанного лица на территории Российской Федерации, непринятие мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья,

постановил:

ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт: «FA №», выданный ДД.ММ.ГГГГ Республикой Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); л/сч – 03№; ИНН – <***>, КПП – 301501001; наименованием банка – Отделение Астрахань Банка России//УФК по <адрес>; БИК Банка – 011203901; кор.счёт – 40№; Код ОКТМО – 12605101, КБК – 1№; наименование платежа – «административный штраф», идентификатор – 18№.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья К.В. Бородин