ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года пгт. Свеча

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лузянин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Свечинского муниципального округа Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АА 134735 государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО1 от 12.07.2023 года, 24.05.2023 года в 20 часов 00 минут Кировская область Свечинский район, автомобильная дорога общего пользования 4 категории «Юма-Федосеевское», с 07 км.-23 км. имеются несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, нарушение условий содержания автомобильных дорог в безопасном для движении состоянии в соответствиями с требованиями стандартов, норм и правил, а именно п. 5.2.4, п.п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части и обочин, автомобильной дороги имеются многочисленные дефекты в виде выбоин, провалов, занижения обочин. Пользование участками дороги угрожает безопасности дорожного движения, нарушение требований п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ 23.10.1993 № 1090, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Администрации Свечинского муниципального округа Кировской области.

31.05.2023 старшим государственным инспектором по БДД ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с тем, что лицо совершившее правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не установлено.

Согласно материалам дела 03.05.2023 глава администрации Светловского сельского поселения обратилась в Котельничскую межрайонную прокуратуру по поводу плохого состояние автомобильной дороги, при этом были приложены документы свидетельствующие, что данная автомобильная дорога находится в собственности Свечинского муниципального округа.

26.07.2023 года материалы дела поступили в Шабалинский районный суд Кировской области для рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалов дела следует, что 31.05.2023 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица. По результатам административного расследования 12.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Свечинского муниципального округа Кировской области совершенно другим должностным лицом. При этом каких-либо документов свидетельствующих о проведении экспертиз, установлению собственника автомобильной дороги, опроса свидетелей со стороны лица, проводившего административное расследование, в деле не имеется.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения либо установлению лица его совершившего, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, а временной промежуток с момента совершения правонарушения, вынесение определения о возбуждении административного расследования и составления протокола об административном правонарушении об этом не свидетельствует.

При таких обстоятельствах, поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, прихожу к выводу, что настоящее дело об административном правонарушении направлено в районный суд с нарушением правил подсудности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Свечинского муниципального округа Кировской области передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области.

Судья А.В. Лузянин