Дело № 5-426/2025

УИН:18890436250250047760

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а» 01ноября 2025 года

Левобережный районный суд г.Воронежа в составе председательствующего судьи Мельник И.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Общества с ограниченной ответственностью «Энергосеть36»–ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергосеть36», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосеть36»(далее – ООО «Энергосеть36») совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

05.09.2025 в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергосеть36», на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области №99-Р от 28.08.2025 было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Энергосеть36» не уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области озаключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Таджикистана ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно с 17.06.2025, чем нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица ООО«Энергосеть36»– ФИО1 вину в совершении обществом административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что общество направляло соответствующее уведомление в управление по вопросам миграции, в котором ошибочно был указан не полный адрес управления, в связи с чем уведомление не дошло до адресата, просил заменить административный штраф на предупреждение, указав, что административное правонарушение совершено обществом впервые, отсутствует причиненный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб. Также указал, что общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, значительных доходов не имеет.

Помимопозициипредставителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 25 № 004776 - М от 05.09.2025, в котом изложены обстоятельства совершения ООО «Энергосеть36»административного правонарушения;

- объяснением директора ООО «Энергосеть36» от 05.09.2025, согласно которому он подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении, согласен с виной;

- актом проверки УВМ УМВД России по Липецкой области от 05.09.2025 в отношении ООО «Энергосеть36», согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований в сфере миграции;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 28.08.2025;

- рапортом врионачальника УВМ ГУМВД России по Воронежской области от 28.08.2025;

- рапортом врионачальника ОВТМ УВМ ГУМВД России по Воронежской области от 25.08.2025;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому ООО «Энергосеть36» уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Воронежской области 18.06.2025;

- трудовым договором от 17.06.2025, заключенным между ООО «Энергосеть36» и ФИО2;

- копией справки о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства);

- копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином, получившим патент;

- пояснениемдиректора ООО «Энергосеть36»от 01.09.2025, который подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- объяснением директора ООО «Энергосеть36» ФИО от 02.09.2025, согласно которому он подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении, согласен с виной;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- приказом о приеме работника ФИО на работу от 04.10.2024;

- копией паспорта ФИО

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13указанного закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 (в редакции от 22.11.2023) утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ(услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ(оказание услуг) с иностранными гражданами(лицами без гражданства), из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) должно быть заполнено в соответствии с приложением №7 Порядка.

Как следует из материалов дела, ООО «Энергосеть36» не уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданиномТаджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно с 17.06.2025.

Выслушавпредставителя ООО «Энергосеть 36» - ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину общества в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку приведенными выше доказательствами установлен факт нарушения обязательных требований в сфере миграции со стороныООО «Энергосеть 36», выразившегося в том, что общество заключило трудовой договор с гражданиномТаджикистана ФИО2, 17.06.2025, однако не уведомилооб этомУВМ ГУМВД России по Воронежской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно с 17.06.2025.

При таких обстоятельствах суд считает вину ООО«Энергосеть 36» в совершении административного правонарушения доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «Энергосеть 36»по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания юридическому лицу суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние наказания на исправление виновного.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренныхчастью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ–совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При назначении ООО«Энергосеть 36»наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «Энергосеть 36» относится к категории микропредприятий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается признание вины.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку пренебрежительного отношения ООО «Энергосеть 36»к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, учитывая, что ООО «Энергосеть 36»впервые привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины), суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Энергосеть36», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказаниев виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А. Мельник