Дело № 12-667/2023
РЕШЕНИЕ
22 сентября 2023 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее по тексту, - ООО МКК «Твой.Кредит») ФИО на постановление руководителя УФССП России по Сахалинской области от 7 июля 2023 года № по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
10 января 2023 года в УФССП России по Сахалинской области поступило обращение ФИО о нарушении ООО МКК «Твой.Кредит» требований законодательства в части совершения обществом действий, направленных на взыскание задолженности.
В результате проведенной проверки установлено, что 25 августа 2022 года между ФИО и ООО МКК «Твой.Кредит» заключен договор займа. Должником займ в установленный срок не погашен, что привело к образованию просроченной задолженности.
12-25 декабря 2022 года ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло взаимодействие с должником по возврату задолженности.
При этом, такое взаимодействие осуществлялось с нарушением подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту, - Федеральный закон № 230-ФЗ), которое выразилось в направлении обществом в адрес должника текстовых сообщений по возврату задолженности в количестве, превышающем установленные ограничения.
По указанному факту 19 июня 2023 года начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Сахалинской области ФИО в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением руководителя УФССП России по Сахалинской области от 7 июля 2023 года общество привлечено к административной ответственности по указанной норме Кодекса в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
На указанное постановление законным представителем ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО принесена жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения по существу, она просит снизить размер назначенного на общество штрафа.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей УФССП России по Сахалинской области ФИО и ФИО, возразивших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом № 230-ФЗ.
Указанный Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 230-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В силу пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.
Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет ответственность по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Поскольку материалами дела подтверждается и ООО МКК «Твой.Кредит» не оспаривается, что с должником им осуществлялось взаимодействие с помощью текстовых сообщений, направленных на возврат просроченной задолженности, в количестве более 4 раз в неделю, судья приходит к выводу о нарушении обществом подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.
Таким образом, прихожу к выводу о доказанности совершения ООО МКК «Твой.Кредит» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о необходимости снижения назначенного ООО МКК «Твой.Кредит» штрафа судьей отклоняется.
Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Из материалов дела следует, что ООО МКК «Твой.Кредит» с 1 августа 2016 года внесено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.
Норма части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Санкция части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО МКК «Твой.Кредит», включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, то есть в размере от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Однако указанные обстоятельства не могут являться основанием для снижения назначенного ООО МКК «Твой.Кредит» административного наказания, поскольку наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях даже с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление руководителя УФССП России по Сахалинской области от 7 июля 2023 года № оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша