Решение по делу № 2-2131/2022 от 12.10.2022 | Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Угольная компания

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в феврале 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о промышленной

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При этом, несмотря не требования прокурора, ответчик до настоящего времени не выполнил мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников ПАО «УК

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу "Угольная компания "Южный Кузбасс"

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2131/2022

(УИД 42RS0013-01-2022-002873-22)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

12 октября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу "Угольная компания "Южный Кузбасс" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Требования мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в феврале 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности и охране труда в ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты>».

При проведении проверки исполнения законодательства в области промышленной безопасности установлено следующее.

Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты> эксплуатирует опасные производственные объекты: <данные изъяты>

На опасном производственном объекте эксплуатируются здания, не в полной мере соответствующее требованиям промышленной безопасности, а именно: с невыполненными мероприятиями (ремонтными работами по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций), установленными заключением экспертизы промышленной безопасности, после проведения которых данные здания будут соответствовать требованиям промышленной безопасности и могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации, а именно: ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» <данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с выявленными нарушениями прокурором ДД.ММ.ГГГГ управляющему директору ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» внесено представление об устранении выявленных нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности №.

ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было рассмотрено. ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление поступил в прокуратуру.

Согласно предоставленному ответу ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты>» приняты меры по устранению в части из вышеуказанных нарушений, так, выполнения мероприятий по экспертизе промышленной безопасности зданий на предприятии разработан график выполнения работ со сроками устранения до ноября 2022 года.

Таким образом, ответчиком по причине собственного бездействия с июля и сентября 2021 года до настоящего времени ремонтные работы по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций не проводились, то есть указанные здания ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты>» не приведено в состояние, соответствующее требованиям промышленной безопасности, при котором они могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации.

Указанные факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства.

С учетом объема строительно-ремонтных работ истец полагает необходимым установить срок для устранения вышеуказанных дефектов и повреждений зданий до ДД.ММ.ГГГГ. Более длительные сроки приведения указанных зданий в состояние, соответствующее требованиям охраны труда и промышленной безопасности и безопасности, недопустимы, так как влекут нарушение прав работников ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты>» на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

С учетом вышеизложенного, невыполнение в полном объеме требований законодательства об охране труда и безопасности зданий, сооружений ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Истец - Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли» просит обязать ответчика - ПАО «УК «Южный Кузбасс» выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям, эксплуатируемым в <данные изъяты>»:

1.1. <данные изъяты>

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/76- 96: Б2/102-115;

Выполнить усиление или перекладку кирпичной кладки оси Б/12-8;

Выполнить ремонт кирпичной кладки оси Б1/75;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/111-112;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси Б2/102- 115;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/76- 80; А/92-97; Б1-БЗ/127;

Выполнить замену или усиление балок перекрытия оси А-Б/9; 6; 5; А- Б2 77-78;

Выполнить замену или усиление древесины оси А-Б/9;

1. 1.9. Выполнить распорки по верхним поясам фермы оси А-Б2/38-131;

Выполнить усиление опорных раскосовых ферм оси А/91; 92;

Выполнить прокладки в сжатых конструкциях оси А-Б1/60; А-БЗ/81-130;

Восстановить защитный слой балки перекрытия раствором из сухой строительной смеси оси А-Б1/119;

Выполнить усиление железобетонной балки перекрытия оси А- Б1/127;

Выполнить усиление сварного шва оси А-Б2/93; 108-111;

Выполнить связь по фермам оси А-Б2/106-107; 115-118; 120-127; 128-130;

Выполнить равнопрочное соединение верхних поясов ферм в коньковом узле оси А-Б2/38-131;

Расшить и зачеканить трещины продольных ребер оси А-Б1/11-12; 13-15: А1-Б 1/16-18; 19-22; 24-37;

Устранить причину протечек плит перекрытия оси А-Б1/11-12; А1- Б1/12-14; 15-16; А-Б2/75-80;

Расшить и зачеканить трещины продольных ребер оси Б1/12-14;

Расшить и зачеканить трещины поперечных ребер плит перекрытия оси А-Б1/13; 35-36; А1-Б1/20-21; А-Б2/77-78;

Восстановить защитный слой продольных ребер плит перекрытия оси А-А1/14; А-Б1/35-36;

Выполнить восстановительный ремонт и усиление плит перекрытия А1-Б1/18-19; 22-23; 27-28; 30-31; А-Б1/32-35; 36-37;

Выполнить восстановительный ремонт и усиление плит перекрытия оси А-Б1/77-78;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси А-Б2/13-131;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси А-Б/119; Б1- Б2/120;

Выполнить карниз с вылетом не менее 500 мм. Оси А1-Б1/20-22; 25-27;

Выполнить монтаж кровли оси А1-Б1/45-48; 111-113;

Выполнить замену кровли оси А/47-54;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси Б1-А1/80-82; А- Б2/80-82;

Выполнить восстановительный ремонт кровельного профлиста оси А-Б2/115-119; 120-127; 127-131; А-БЗ;

Выполнить кровельное перекрытие по типу мягкой кровли оси А- Б1/119-120;

Выполнить замену участка кровли оси А-Б; А-Б2; 115-119; 120-127; 127-131; А-Б1; А-БЗ;

Выполнить восстановительный ремонт парапета оси A1/16-32; А-Б1/75; А-Б2/92; 119; 120; А-БЗ/128; 131;

Выполнить усиление балок, плит и ферм перекрытия галереи оси А- Б1/13-127.

1.2. <данные изъяты>):

1.2.1. Выполнить ремонт стенового ограждения разрушенной кирпичной кладки оси 4-5/Ж; 5-19/Е; 19-24/Ж; 19-5/К; 5-4/Д; 1/А-К; 19/Д-Ж;

1.2.2. Выполнить ремонт стенового ограждения отделочного слоя и кирпичной кладки оси 4-5/Ж; 5-6/Е; 5-19/Е; 19-24/Ж, 19-5/К; 5-4/Д; 1/А-К; 19/Д- Ж:

1.2.3. Выполнить ремонт строительного ограждения отделочного слоя оси 19-20/Ж: 5-6/Е; 6-5/К; 19/Д-Ж;

1.2.4. Выполнить ремонт строительного ограждения кирпичной кладки оси 5/Д-Е; 11-12/Б-В; 4-5/Д; 19-5/К; 1-4/А; 4-5/Ж; 5-19/Е; 19-21/Ж; 1/А-К; 19/Д-Ж; 19/И-Л; 10-11/Ж-Е; 7/Е;

1.2.5. Выполнить ремонт строительного ограждения оконных перемычек оси 5-19/Е;

1.2.6. Выполнить ремонт строительного ограждения цокольной части кирпичной стены оси 19-5/К;

Выполнить обрамление монтажного проема оси 12/Б-В; 4-5/Г-Д;

Восстановить защитный слой бетона плиты перекрытия оси 6-7/Д-Е; 6-7/А-В;

Выполнить ремонт плит смесью Скрепа М500в плите перекрытия оси 2-3/В-Г; 5-7/Б-Д; 23-24/С-Р;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить ремонт (усиление) плит перекрытия оси 10-18/А-Б; 22- 23/И-Х:

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить ремонт трещины бетона вдоль арматуры оси 5-6/Ж;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену утеплителя по всей кровле;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену гидроизоляции по всей кровле;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия и кровли оси 13-16/Ж; 23/Е-Ж; 22/А-Б;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия кровли оси 13-16/Ж; 23/Е-Ж; 22/А-Б;

ДД.ММ.ГГГГ. Предусмотреть организованный водосток при капитальном ремонте кровли по всей кровле;

ДД.ММ.ГГГГ. Установить ограждение на кровле и снегозадержатели при капитальном ремонте кровли оси 21-24/Ж; 24-23/И;

Установить пожарную лестницу оси 19/Д-Ж; 19/И-Л;

Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия кровли оси 23-24/Ж;

Выполнить ремонт отмостки оси 8-9/Е;

Выполнить ремонт отмостки оси 1-4/А; 5-19/Е; 19-20/Ж; 19/Е-Ж;21/А-Ж: 21-24/А;

Устроить отмостку оси 24-21/Х; 21-19/Х;

Выполнить ремонт пола и перегородки оси 10-18/А-Б; 22-23/И-Х.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание представитель истца – Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли – старший помощник прокурора ФИО2 уточнил исковые требования в части сроков, просил установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - <данные изъяты>

В судебное заседание представитель ответчика - ПАО «УК «Южный Кузбасс» не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 192), ранее предоставив возражения на иск (л.д. 185-188, 194).

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз.1,2,13 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Согласно пункту 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта; 2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия (в том числе мероприятия, компенсирующие несоответствия), после проведения которых или при выполнении которых в процессе применения техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности); 3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности и не может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта.

В соответствии с пунктом 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно пункта 40 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, заключение экспертизы представляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольные и (или) надзорные функции в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в отношении которого проведена экспертиза (его территориальный орган), для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно пункту 3.12 "ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (введен в действие приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст), ограниченно работоспособное техническое состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

Согласно пункта 5.1.5 "ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" оценку категорий технического состояния несущих конструкций, зданий (сооружений), включая грунтовое основание, проводят на основании результатов обследования и поверочных расчетов, которые в зависимости от типа объекта осуществляют в соответствии с [1], [5] - [9]. По этой оценке конструкции, здания и сооружения, включая грунтовое основание, подразделяют на находящиеся: в нормативном техническом состоянии; в работоспособном состоянии; в ограниченно работоспособном состоянии; в аварийном состоянии.

Для конструкций, зданий (сооружений), включая грунтовое основание, находящихся в нормативном техническом состоянии и работоспособном состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом для конструкций, зданий (сооружений), включая грунтовое основание, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование более частых периодических обследований в процессе эксплуатации.

При ограниченно работоспособном состоянии конструкций, зданий (сооружений), включая грунтовое основание, контролируют их состояние, проводят мероприятия по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтового основания и последующий мониторинг технического состояния (при необходимости).

Эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается. Устанавливается обязательный режим мониторинга.

При проведении проверки исполнения законодательства в области промышленной безопасности установлено следующее.Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты> эксплуатирует опасные производственные объекты: <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что на опасном производственном объекте эксплуатируются здания, не в полной мере соответствующее требованиям промышленной безопасности, а именно: с невыполненными мероприятиями (ремонтными работами по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций), установленными заключением экспертизы промышленной безопасности, после проведения которых данные здания будут соответствовать требованиям промышленной безопасности и могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации, а именно: <данные изъяты>

1. <данные изъяты>

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/76-96; Б2/102-115;

Выполнить усиление или перекладку кирпичной кладки оси Б/12-8;

Выполнить ремонт кирпичной кладки оси Б1/75;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/111-112;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси Б2/102-115;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/76-80; А/92-97; Б1-БЗ/127;

Выполнить замену или усиление балок перекрытия оси А-Б/9; 6; 5; А- Б2/77-78;

Выполнить замену или усиление древесины оси А-Б/9;

Выполнить распорки по верхним поясам фермы оси А-Б2/38-131;

Выполнить усиление опорных раскосовых ферм оси А/91; 92;

Выполнить прокладки в сжатых конструкциях оси А-Б1/60; А-БЗ/81-130;

Восстановить защитный слой балки перекрытия раствором из сухой, строительной смеси оси А-Б1/119;

Выполнить усиление железобетонной балки перекрытия оси А-Б1/127;

Выполнить усиление сварного шва оси А-Б2/93; 108-111;

Выполнить связь по фермам оси А-Б2/106-107; 115-118; 120-127; 128-130;

Выполнить равнопрочное соединение верхних поясов ферм в коньковом узле оси А-Б2/38-131;

Расшить и зачеканить трещины продольных ребер оси А-Б1/11-12; 13- 15: А1-Б1/16-18; 19-22; 24-37;

Устранить причину протечек плит перекрытия оси А-Б1/11-12; А1-Б1/12-14; 15-16; А-Б2/75-80;

Расшить и зачеканить трещины продольных ребер оси Б1/12-14;

Расшить и зачеканить трещины поперечных ребер плит перекрытия оси А-Б1/13; 35-36; А1-Б1/20-21; А-Б2/77-78;

Восстановить защитный слой продольных ребер плит перекрытия оси А-Б1/35-36;

Выполнить восстановительный ремонт и усиление плит перекрытия оси А1-Б1/18-19; 22-23; 27-28; 30-31; А-Б1/32-35; 36-37;

Выполнить восстановительный ремонт и усиление плит перекрытия оси А-Б1/77-78;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси А-Б2/13-131;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси А-Б/119; Б1-Б2/120;

Выполнить карниз с вылетом не менее 500 мм. Оси А1-Б1/20-22; 25-27;

Выполнить монтаж кровли оси А1-Б1/45-48; 111-113;

Выполнить замену кровли оси А/47-54;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси Б1-А1/80-82; А-Б2/80-82;

Выполнить восстановительный ремонт кровельного профлиста оси А-Б2/115-119; 120-127; 127-131; А-БЗ;

Выполнить кровельное перекрытие по типу мягкой кровли оси А-Б1/119-120;

Выполнить замену участка кровли оси А-Б; А-Б2; 115-119; 120-127; 217-131; А-Б1; А-БЗ;

Выполнить восстановительный ремонт парапета оси A1/16-32; А-Б1/75; А-Б2/92; 119; 120; А-БЗ/128; 131;

Выполнить усиление балок, плит и ферм перекрытия галереи оси А- Б1/13-127.

2. <данные изъяты>

Выполнить ремонт стенового ограждения разрушенной кирпичной кладки оси 4-5/Ж; 5-19/Е; 19-24/Ж; 19-5/К; 5-4/Д; 1/А-К; 19/Д-Ж;

Выполнить ремонт стенового ограждения отделочного слоя и кирпичной кладки оси 4-5/Ж; 5-6/Е; 5-19/Е; 19-24/Ж, 19-5/К; 5-4/Д; 1/А-К; 19/Д- Ж;

Выполнить ремонт строительного ограждения отделочного слоя оси 19-20/Ж; 5-6/Е; 6-5/К; 19/Д-Ж;

Выполнить ремонт строительного ограждения кирпичной кладки оси 5Д-E: 11-12/Б-В; 4-5/Д; 19-5/К; 1-4/А; 4-5/Ж; 5-19/Е; 19-21/Ж; 1/А-К; 19/Д-Ж; 19/И-Л: 10-11/Ж-Е; 7/Е;

Выполнить ремонт строительного ограждения оконных перемычек оси 5-19/Е;

2.6. Выполнить ремонт строительного ограждения цокольной части кирпичной стены оси 19-5/К;

Выполнить обрамление монтажного проема оси 12/Б-В; 4-5/Г-Д;

Восстановить защитный слой бетона плиты перекрытия оси 6-7/Д-Е; 6-7/ А-В;

Выполнить ремонт плит смесью Скрепа М500в плите перекрытия оси 2-3/ВГ; 5-7 Б-Д; 23-24/С-Р;

Выполнить ремонт (усиление) плит перекрытия оси 10-18/А-Б; 22-23/И- X;

Выполнить ремонт трещины бетона вдоль арматуры оси 5-6/Ж;

Выполнить замену утеплителя по всей кровле;

Выполнить замену гидроизоляции по всей кровле;

Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия и кровли оси 13-16/Ж; 23/Е-Ж; 22/А-Б;

Предусмотреть организованный водосток при капитальном ремонте кровли по всей кровле;

Установить ограждение на кровле и снегозадержатели при капитальном ремонте кровли оси 21-24/Ж; 24-23/И;

Установить пожарную лестницу оси 19/Д-Ж; 19/И-Л;

Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия и кровли оси 23-24/Ж;

Выполнить ремонт отмостки оси 8-9/Е;

Выполнить ремонт отмостки оси 1-4/А; 5-19/Е; 19-20/Ж; 19/Е-Ж; 21/А- Ж; 21-24/А;

Устроить отмостку оси 24-21/Х; 21-19/Х;

Выполнить ремонт пола и перегородки оси 10-18/А-Б; 22-23/И-Х

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком с июля и сентября 2021 года до настоящего времени ремонтные работы по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций не проводились, то есть указанные здания ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты>» не приведено в состояние, соответствующее требованиям промышленной безопасности, при котором они могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации.

Указанные факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства.

При этом, ответчик до настоящего времени не выполнил мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников ПАО «УК «Южный Кузбасс» <данные изъяты>».

Главным инженером филиала ПАО «Южный Кузбасс» - <данные изъяты>) утвержден перечень зданий и сооружений, подлежащих проведению экспертизы промышленной безопасности филиала ПАО «Южный Кузбасс»№ - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ № заместителем руководителя Сибирского управления РОСТЕХНАДЗОРА в ПАО «УК «Южный Кузбасс» направлено уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, согласно которого, Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело заявление ПАО «УК «Южный Кузбасс» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о внесении заключения экспертизы <данные изъяты>

Заключением № экспертизы промышленной безопасности <данные изъяты>

8.2. Условия дальнейшей безопасной эксплуатации

8.2.1.Мероприятия, при выполнении которых в процессе применения объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности

8.2.1.1. До выполнения усиления или замены конструкций покрытия ввести постоянное ограничение расчетной снеговой нагрузки на покрытие сооружения до 135 кПа (35 кгс/м2), что соответствует толщине уплотненного снега около 10 см.

8.2.1.2. До выполнения замены разрушенных участков кровли в осях 115-131 запретить нахождение персонала в данных осях, оградив опасные участки и выставив предупредительные знаки.

8.2.1.3. Установить контроль с периодичностью один раз в две недели за дефектами и повреждениями, отмеченными в ведомости дефектов и повреждений (приложение Д) с целью контроля за их развитием с отражением результатов контроля в актах или журнале по эксплуатации.

8.2.2.Мероприятия по дальнейшей безопасной эксплуатации.

8.2.2.1.Выполнить усиление или замену конструкций покрытия.

8.2.2.2. Устранить дефекты и повреждения строительных конструкций, отмеченные в приложении Д.

8.2.2.3. При проведении капитального ремонта или реконструкции здания заполнить мероприятия по повышению сейсмостойкости по проекту, разработанному специализированной организацией.

8.2.2.4. Содержание, техническое обслуживание, надзор за состоянием инструкций, ремонт строительных конструкций, <данные изъяты>) и ведение эксплуатационной документации проводить в соответствии с требованиями «Положения «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» (ПОТ РО-14000-004-98)» и СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения».

8.2.2.5. Соблюдать требования ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» и других нормативно-технических документов.

8.3. Установленный срок дальнейшей безопасной эксплуатации строительных <данные изъяты>

Главным инженером <данные изъяты> УПДУ ПАО «Южный Кузбасс» ДД.ММ.ГГГГг. утвержден график <данные изъяты>

Главным инженером <данные изъяты>» УПДУ ПАО «Южный Кузбасс» ДД.ММ.ГГГГг. утвержден график устранения дефектов и повреждений строительных <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ № заместителем руководителя Сибирского управления РОСТЕХНАДЗОРА в адрес ПАО «Южный Кузбасс» направлено уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, согласно которого, Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело заявление ПАО «Южный Кузбасс» № № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения: <данные изъяты>

Заключением № экспертизы промышленной безопасности строительных <данные изъяты>

8.2. Условия дальнейшей безопасной эксплуатации.

8.2.1. Мероприятия, при выполнении которых в процессе применения объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

8.2.1.1. Установить контроль с периодичностью один раз в три месяцев за дефектами и повреждениями, отмеченными в ведомости дефектов и повреждений (приложение Д) с целью контроля за их развитием с отражением результатов контроля в актах или журнале по эксплуатации.

8.2.1.2. До усиления несущей стены здания вдоль оси Е в осях 5-19 установить страховочное ограждение на расстоянии 2,0 м от стены и вывесить упредительные знаки о возможном падении кирпичей.

8.2.1.3. До замены (усиления) конструкций покрытия ввести ограничение расчетной снеговой нагрузки на покрытие здания до 2,1 кН/м2 (210 кгс/м2), что соответствует толщине уплотненного снега около 50 см.

8.2.2. Мероприятия по дальнейшей безопасной эксплуатации.

8.2.2.1. Выполнить замену или усиление конструкций покрытия здания в осях 5-19.

8.2.2.2. Выполнить усиление стены здания в осях 5-19/Е.

8.2.2.3. Устранить дефекты и повреждения строительных конструкций, отмеченные в приложении Д.

8.2.2.4. При проведении капитального ремонта или реконструкции здания выполнить мероприятия по повышению сейсмостойкости по проекту, разработанному специализированной организацией.

8.2.2.5. Содержание, техническое обслуживание, надзор за состоянием конструкций, ремонт строительных конструкций, эксплуатацию зданий и сооружений и ведение эксплуатационной документации проводить в соответствии с требованиями «Положения «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» (ПОТ РО-14000-004-98)» и СП 1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения».

8.2.2.6. Соблюдать требования ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах», ФНиП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и других нормативно-технических документов.

8.3. Установленный срок дальнейшей безопасной эксплуатации строительных <данные изъяты>

Главным инженером <данные изъяты>» УПДУ ПАО «Южный Кузбасс» ФИО4 утвержден график устранения дефектов и повреждений строительных <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ № прокурором в адрес управляющего директора ПАО «УК «Южный Кузбасс» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда. Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГг. №<данные изъяты> заместителем руководителя Сибирского управления РОСТЕХНАДЗОРА в адрес ПАО «Южный Кузбасс» направлено уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, из которого следует, что Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев заявление ПАО «Южный Кузбасс» о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - Реестр), зарегистрированное в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ № №, заключение экспертизы промышленной безопасности на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «СПТК» составлено заключение экспертизы промышленной безопасности на объект: <данные изъяты>

1. <данные изъяты>

2. Согласно п. 5.1.5 ГОСТ 31937-2011 категории технического состояния строительных конструкций сооружения - работоспособное и ограниченно работоспособное (см. подраздел 11.1). Устранение выявленных при натурном обследовании дефектов и повреждений возможно в процессе дальнейшей эксплуатации сооружения.

3. Состояние отдельных строительных конструкций сооружения оценено следующим образом:

грунты основания и фундаменты находятся в работоспособном состоянии;

стеновое ограждение находится в работоспособном состоянии, за исключением участков, указанных в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, пп. 20-22, 24, 27-30);

стойки находятся в работоспособном состоянии;

колонны находятся в работоспособном состоянии;

балки покрытия находятся в работоспособном состоянии, за исключением участков, указанных в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, пп. 1, 3, 4, 6);

прогоны находятся в работоспособном состоянии, за исключением участков, указанных в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, п. 14);

вспомогательная балка находится в работоспособном состоянии;

стропильные фермы находятся в работоспособном состоянии;

вертикальные связи находятся в работоспособном состоянии, за исключением участка, указанного в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, п. 2);

плиты покрытие находятся в работоспособном состоянии, за исключением участков, указанных в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, пп. 7, 10-12);

монолитное покрытие находится в работоспособном состоянии, за исключением участков, указанных в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, пп. 13);

ворота находятся в работоспособном состоянии;

кровля находится в работоспособном состоянии, за исключением участков, указанных в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, пп. 25, 35, 37);

отмостка находится в работоспособном состоянии, за исключением участков, указанных в ведомости дефектов и повреждений (см. подраздел 11.1, п. 39).

4. Для приведения конструкций галереи в работоспособное состояние необходимо выполнить мероприятия, указанные в разделе 9 данного заключения.

5. Допускается дальнейшая безопасная эксплуатация галереи с ограничением параметров и соблюдением требований нормативно-технической документации до ДД.ММ.ГГГГ

Ограничение параметров эксплуатации:

проводить мониторинг технического состояния строительных конструкций, имеющих дефекты и повреждения и находящихся в ограниченно-работоспособном состоянии, по приказу не реже двух раз в год с записью в технический журнал по эксплуатации;

проводить регулярные осмотры конструкций сооружения силами служб эксплуатации предприятия не реже одного раза в шесть месяцев с записью в журнал осмотров конструкций.

6. Для обеспечения дальнейшей безопасной эксплуатации и поддержания строительных конструкций объекта экспертизы в работоспособном состоянии необходимо выполнить рекомендации раздела 10 настоящего заключения.

7. Следующую экспертизу промышленной безопасности провести не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.196-203)

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, исходя из вышеназванных норм права, полагает правомерными исковые требования прокурора, с учетом уточнения срока исполнения, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика - ПАО «УК «Южный Кузбасс» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям, эксплуатируемым в <данные изъяты>

1.1. <данные изъяты>

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/76- 96: Б2/102-115;

Выполнить усиление или перекладку кирпичной кладки оси Б/12-8;

Выполнить ремонт кирпичной кладки оси Б1/75;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/111-112;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси Б2/102- 115;

Выполнить восстановительный ремонт кирпичной кладки оси А/76- 80; А/92-97; Б1-БЗ/127;

Выполнить замену или усиление балок перекрытия оси А-Б/9; 6; 5; А- Б2 77-78;

Выполнить замену или усиление древесины оси А-Б/9;

1. 1.9. Выполнить распорки по верхним поясам фермы оси А-Б2/38-131;

Выполнить усиление опорных раскосовых ферм оси А/91; 92;

Выполнить прокладки в сжатых конструкциях оси А-Б1/60; А-БЗ/81-130;

Восстановить защитный слой балки перекрытия раствором из сухой строительной смеси оси А-Б1/119;

Выполнить усиление железобетонной балки перекрытия оси А- Б1/127;

Выполнить усиление сварного шва оси А-Б2/93; 108-111;

Выполнить связь по фермам оси А-Б2/106-107; 115-118; 120-127; 128-130;

Выполнить равнопрочное соединение верхних поясов ферм в коньковом узле оси А-Б2/38-131;

Расшить и зачеканить трещины продольных ребер оси А-Б1/11-12; 13-15: А1-Б 1/16-18; 19-22; 24-37;

Устранить причину протечек плит перекрытия оси А-Б1/11-12; А1- Б1/12-14; 15-16; А-Б2/75-80;

Расшить и зачеканить трещины продольных ребер оси Б1/12-14;

Расшить и зачеканить трещины поперечных ребер плит перекрытия оси А-Б1/13; 35-36; А1-Б1/20-21; А-Б2/77-78;

Восстановить защитный слой продольных ребер плит перекрытия оси А-А1/14; А-Б1/35-36;

Выполнить восстановительный ремонт и усиление плит перекрытия А1-Б1/18-19; 22-23; 27-28; 30-31; А-Б1/32-35; 36-37;

Выполнить восстановительный ремонт и усиление плит перекрытия оси А-Б1/77-78;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси А-Б2/13-131;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси А-Б/119; Б1- Б2/120;

Выполнить карниз с вылетом не менее 500 мм. Оси А1-Б1/20-22; 25-27;

Выполнить монтаж кровли оси А1-Б1/45-48; 111-113;

Выполнить замену кровли оси А/47-54;

Выполнить восстановительный ремонт кровли оси Б1-А1/80-82; А- Б2/80-82;

Выполнить восстановительный ремонт кровельного профлиста оси А-Б2/115-119; 120-127; 127-131; А-БЗ;

Выполнить кровельное перекрытие по типу мягкой кровли оси А- Б1/119-120;

Выполнить замену участка кровли оси А-Б; А-Б2; 115-119; 120-127; 127-131; А-Б1; А-БЗ;

Выполнить восстановительный ремонт парапета оси A1/16-32; А-Б1/75; А-Б2/92; 119; 120; А-БЗ/128; 131;

Выполнить усиление балок, плит и ферм перекрытия галереи оси А- Б1/13-127.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий по зданию <данные изъяты>) до 30.04.2023г.

1.2. <данные изъяты>

1.2.3. Выполнить ремонт строительного ограждения отделочного слоя оси 19-20/Ж: 5-6/Е; 6-5/К; 19/Д-Ж;

1.2.5. Выполнить ремонт строительного ограждения оконных перемычек оси 5-19/Е;

1.2.6. Выполнить ремонт строительного ограждения цокольной части кирпичной стены оси 19-5/К;

Выполнить обрамление монтажного проема оси 12/Б-В; 4-5/Г-Д;

Восстановить защитный слой бетона плиты перекрытия оси 6-7/Д-Е; 6-7/А-В;

Выполнить ремонт плит смесью Скрепа М500в плите перекрытия оси 2-3/В-Г; 5-7/Б-Д; 23-24/С-Р;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить ремонт (усиление) плит перекрытия оси 10-18/А-Б; 22- 23/И-Х:

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить ремонт трещины бетона вдоль арматуры оси 5-6/Ж;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену утеплителя по всей кровле;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену гидроизоляции по всей кровле;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия и кровли оси 13-16/Ж; 23/Е-Ж; 22/А-Б;

ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия кровли оси 13-16/Ж; 23/Е-Ж; 22/А-Б;

ДД.ММ.ГГГГ. Предусмотреть организованный водосток при капитальном ремонте кровли по всей кровле;

Установить пожарную лестницу оси 19/Д-Ж; 19/И-Л;

Выполнить замену деревянных строительных конструкций покрытия кровли оси 23-24/Ж;

Выполнить ремонт отмостки оси 8-9/Е;

Выполнить ремонт отмостки оси 1-4/А; 5-19/Е; 19-20/Ж; 19/Е-Ж;21/А-Ж: 21-24/А;

Устроить отмостку оси 24-21/Х; 21-19/Х;

Выполнить ремонт пола и перегородки оси 10-18/А-Б; 22-23/И-Х.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий <данные изъяты> до 30.12.2022г.

Взыскать с публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 12 октября 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2022 года.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-2131/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →