УИД: 39RS0002-01-2025-001544-59
гражданское дело № 2-2916/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калининград 5 июня 2025 года
Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,
при секретаре Петренко В.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 с < Дата > является получателем страховой пенсии по старости, однако при назначении пенсии Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) в страховой стаж были учтены не все периоды трудовой деятельности истца, с чем она не согласна.
ФИО2 просит обязать ОСФР по Калининградской области включить в ее страховой стаж периоды трудовой деятельности с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии.
Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле представителя ФИО1, которая поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, включить спорные периоды, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения.
Ответчик ОСФР по Калининградской области, извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направило, ранее принимавший участие в ходе рассмотрения дела представитель ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что учесть спорные периоды работы на территории Республики Казахстан без получения подтверждения компетентного органа не представляется возможным.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
С 1 января 2015 г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.
Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.
С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.
При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту из предусмотренных ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).
На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).
Решением ОСФР по Калининградской области от < Дата > № ФИО2, < Дата > года рождения, назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата > в размере 10 180,26 руб., в том числе страховая часть – 2 045,38 руб., фиксированная выплата – 8 134,88 руб.
На основании распоряжения ответчика о перерасчете размера пенсии от < Дата > №/М с < Дата > суммарный размер страховой пенсии по старости истца составляет 14 682,39 руб., в том числе страховая часть – 5 953,66 руб., фиксированная выплата – 8 728,73 руб.
Согласно материалам пенсионного дела истца №, продолжительность учтенного пенсионным органом страхового стажа ФИО2 составляет 23 года 11 месяцев 23 дня, при этом в страховой стаж последней не были учтены периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, не подтвержденные компетентным органом названного государства: с < Дата > по < Дата > в ПОЭ и Э «Карагандаэнерго» Карагандинские высоковольтные электросети, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ТОО «Караганда-Дистрибьюшин», с < Дата > по < Дата > в ОАО «Водоканал» г. Караганда, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в РГП «Канал им. К. Сатпаева» (с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Комитета по водным ресурсам Минсельхоза Республики Казахстан; с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Комитета по водным ресурсам Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан; с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Министерства охраны окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан), поименованные в трудовой книжке, заполненной < Дата > на имя ФИО4 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с вкладышем ЕТ-I № от < Дата >.
Между тем, период работы истца с < Дата > по < Дата > в ПОЭ и Э «Карагандаэнерго» Карагандинские высоковольтные электросети подтвержден представленными в дело архивными справками коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от < Дата > №, от < Дата > №, от < Дата > №, от < Дата > № о стаже и заработке.
Факт работы ФИО2 в период с < Дата > по < Дата > в ТОО «Караганда-Дистрибьюшин» подтвержден архивной справкой филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от < Дата > № о стаже и заработной плате.
Архивная справка коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области по научно-технической документации» от < Дата > № свидетельствует о работе ФИО2 в период с < Дата > по < Дата > в ОАО «Водоканал» г. Караганда, а также о получении ею заработной платы.
Факт работы истца с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в РГП «Канал им. К. Сатпаева» (с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Комитета по водным ресурсам Минсельхоза Республики Казахстан; с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Комитета по водным ресурсам Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан; с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Министерства охраны окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; с < Дата > – филиал «Канал им. К. Стапаева» РГП на праве хозведения «Казводхоз» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан) подтвержден справкой о трудовом стаже работы и переименовании предприятия филиала «Канал имени Каныша Сатпаева» РГП на праве хозяйственного ведения «Казводхоз» Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от < Дата > №, справками названного предприятия от < Дата > №, от < Дата > №, от < Дата > № о заработной плате ФИО2 за период с < Дата > по < Дата >.
Согласно информации филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области от < Дата > ФИО2 являлась получателем пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты на территории Республики Казахстан с < Дата > по < Дата >.
В обоснование доводов искового заявления в подтверждение произведения уплаты работодателем в отношении ФИО2 страховых (пенсионных) взносов в спорные периоды стороной истца представлена информация АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от < Дата > с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов с < Дата > по < Дата >.
В соответствии со ст. 3 Соглашения от 13.03.1992 все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Правовых оснований для перечисления пенсионным органом Республики Казахстан страховых взносов в пенсионный орган Российской Федерации не имеется.
Из положений Соглашения от 13.03.1992 следует, что периоды трудовой деятельности на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 после 01.01.2002 учитываются только для определения права на пенсию.
Между тем, страховая пенсия истцу назначена, а включение периодов трудовой деятельности и иных периодов на территории Казахстана после < Дата > не влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента и не влечет изменения размера назначенной истцу пенсии, в связи с чем названные периоды трудовой деятельности после < Дата > не подлежат включению в страховой стаж истца ФИО2
Поскольку заполненная на имя истца трудовая книжка установленного образца, являющаяся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, исправлений и неточностей не имеет, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца была принята, а спорные периоды работы документально подтверждены, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца неучтенных ответчиком периодов работы истца до < Дата >.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, а именно в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с < Дата > по < Дата > в ПОЭ и Э «Карагандаэнерго» Карагандинские высоковольтные электросети, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ТОО «Караганда-Дистрибьюшин», с < Дата > по < Дата > в ОАО «Водоканал» г. Караганда, с < Дата > по < Дата > в РГП «Канал им. К. Сатпаева» с произведением перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения – с < Дата >.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2, < Дата > года рождения, периоды работы с < Дата > по < Дата > в ПОЭ и Э «Карагандаэнерго» Карагандинские высоковольтные электросети, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ТОО «Караганда-Дистрибьюшин», с < Дата > по < Дата > в ОАО «Водоканал» г. Караганда, с < Дата > по < Дата > в РГП «Канал им. К. Сатпаева», а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, назначенной ФИО2, < Дата > года рождения, с учетом включенных периодов работы с < Дата >.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись К.В. Вирюкина
Мотивированное решение составлено 3 июля 2025 года.