Копия

Дело №2-2987/2023

24RS0048-01-2022-010234-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ФИО2 о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, ФИО2 о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Требование мотивированы тем, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>. Данное помещение ответчик ИП ФИО1 по договорам аренды, заключенному с собственником ФИО2, использует для осуществления предпринимательской деятельности: розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте – магазине «Megabuzz». В силу действующего законодательства в подпольном, цокольном, первом и втором этаже жилого здания не допускается размещать помещения для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения). Таким образом, ответчиками нарушены требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ, создана существенная угроза общественным отношениям, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (доверенность от 30.05.2022) иск поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить требования, не возражал против заочного производства.

Ответчики ИП ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Рассматривая последствия неявки в судебное заседание ответчика, суд принял во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд принял во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, счел причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду, регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции (абз. 1,2 ст.4 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 21.02.2013 № 15-ФЗ)).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право, в том числе благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2022 году неоднократно поступали обращения гр. ФИО4 (вх. № 4429/ж-2022 от 20.04.2020, № 7075/Ж-2022 от 07.07.2022) с жалобами на розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте - магазине «Megabuzz», расположенном по адресу: г. <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>».

В ходе предварительной проверки, а также из письма заместителя руководителя администрации Советского района в г. Красноярске ФИО5 установлено, что деятельность в торговом объекте - магазине «Megabuzz», расположенном по адресу г. <адрес>, осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <данные изъяты>).

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам рассмотрения обращения ФИО4 от 20.04.2022, индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение № 8539 от 04.05.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований п. 3 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреблений никотинсодержащей продукции».

Согласно информации, предоставленной УК «Триумф», магазин «Megabuzz» располагается в нежилом помещении № <адрес>. Собственником указанного помещения является ФИО2

В соответствии с п. 4.10 Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», в подпольном, цокольном, первом и втором этаже жилого здания не допускается размещать помещения для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

Согласно информации с сайта международной картографической компании «2ГИС», публичных кадастровых карт: roscadastr.com, rosreestr.ru магазин «Megabuzz» находится на цокольном этаже, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией <адрес>

МБДОУ № 247 имеет бессрочную лицензию № 9521-л от 19.02.2018 на осуществление образовательной деятельности по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного, действиями ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в торговом объекте - магазине «Megabuzz» по адресу г. <адрес>, нарушены требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ, создана существенная угроза общественным отношениям, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю заявленные к ИП ФИО1 удовлетворить, признать действия по осуществлению розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции на цокольном этаже в МКД противоправными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.

Поскольку деятельность признана несоответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части запрета ИП ФИО1 деятельности по продаже табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) в нежилом помещении № 162, расположенном на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес>

Поскольку в судебном заседании установлено, и в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуто ИП ФИО1, что деятельность ответчика осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, то требования о запрете ФИО2 как собственнику объекта недвижимости – помещения № <адрес> предоставлять помещение в пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ФИО2 о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан – удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 (<данные изъяты>) осуществлять деятельность по продаже табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) в нежилом помещении № <адрес>

Запретить ФИО2 (<данные изъяты>) предоставлять нежилое помещение № <адрес> в пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.О. Чудаева

Мотивированное решение составлено: 17.02.2023 года.