Апелляционное определение по делу № 2-942/2023 от 17.08.2023

Дело № 33-5389/2023

№ 2-942/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Ямщиковой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО1, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Раковского В.В., пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца, возражавшей по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в ОПФР по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от (дата) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и необходимой продолжительности страхового стажа.

Уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта, с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта, с (дата) по (дата) – ученик машиниста котельной, машинист котлов Хасынского предприятия «Электротеплосеть», с (дата) по (дата) – рабочий кооператива «Заречный», с (дата) по (дата) – рабочий КФХ «Стрела», с (дата) по (дата) – оператор газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв», с (дата) по (дата) – служба по призыву; с (дата) по (дата) – период отбывания наказания. В страховой стаж - периоды работы: с (дата) по (дата) – рабочий кооператива «Заречный», с (дата) по (дата) – оператор газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв», с (дата) по (дата) – отбывание наказания в виде исправительных работ без лишения свободы, с (дата) по (дата) – рабочий КФХ «Стрела» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с (дата) года

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга, вынесенным в протокольной форме, от (дата) произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, увеличила предмет требований, заявив о зачете периода с (дата) по (дата) как в специальный, так и в страховой стаж.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, против иска возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд

постановил:

«Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта; с (дата) по (дата) – ученик машиниста котельной, машинист котлов Хасынского предприятия «Электротеплосеть»; с (дата) по (дата) – рабочий кооператива «Заречный»; с (дата) по (дата) – оператор газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв»,

в страховой (общий) стаж: с (дата) по (дата) – рабочий кооператива «Заречный»; с (дата) по (дата) – оператор газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв»; с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта.

Возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период: с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта; с (дата) по (дата) – ученик машиниста котельной, машинист котлов Хасынского предприятия «Электротеплосеть»; с (дата) года по (дата) года – рабочий кооператива «Заречный»; с (дата) года по (дата) года – оператор газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв»;

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОСФР по Оренбургской области просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ, а также включения периода с (дата) по (дата) в качестве рабочего Хасынского Межрайтопсбыта, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебная коллегия в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с (дата).

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста мужчины 65 и женщины 60 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата) №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от (дата) ему отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

По представленным документам продолжительность стажа работы в РКС составила 09 лет 06 месяцев 27 дней (в 56 лет требуется 12 лет), продолжительность страхового стажа – 18 лет 09 месяцев 00 дней, требуется 25 лет.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды:

с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта,

с (дата) по (дата) – ученик машиниста котельной, машинист котлов Хасынского предприятия «Электротеплосеть»,

с (дата) по (дата) – рабочий кооператива «Заречный»,

с (дата) по (дата) – рабочий КФХ «Стрела»,

с (дата) по (дата) – оператор газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв», поскольку согласно представленной трудовой книжке, установить место работы (район Крайнего Севера или к местность, приравненная к района Крайнего Севера) не представляется возможным. Льготные справки не представлены. Период работы оператором газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра с (дата) по (дата) не включен и в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке печать при увольнении не прочитывается;

с (дата) по (дата) – служба по призыву.

В страховой стаж не засчитаны периоды:

с (дата) по (дата) – рабочий кооператива «Заречный»,

с (дата) по (дата) – оператор газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв», поскольку печати при увольнении в трудовой книжке не прочитываются,

с (дата) по (дата) – отбывание наказания в виде исправительных работ без лишения свободы, поскольку в общий трудовой стаж время отбывания исправительных работ за период до (дата) осуществляется при наличии судебного решения, такое не представлено.

с (дата) по (дата) – рабочий КФХ «Стрела», поскольку сведения об уплате обязательных платежей не поступили.

Записями в трудовой книжке в отношении спорных периодов подтверждается, что ФИО1 с (дата) принят рабочим топливного склада в Хасынский Межрайтопсбыт, с (дата) по (дата) отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы, (дата). уволен по статьей 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. (дата) принят учеником машиниста котельной на твердом топливе Хасынского предприятия «Электротеплосеть» Магаданской области, (дата) уволен по собственному желанию. (дата) принят рабочим в кооператив «Заречный», (дата) уволен по собственному желанию. С (дата) принят рабочим в КФХ «Стрела», (дата) уволен по собственному желанию. (дата) принят оператором газовых и электрокотельных по 9 разряду (адрес) медицинский центр «Резерв». (дата) уволен по собственному желанию.

Согласно справки № от (дата), выданной Комитетом по управлению Муниципальным имуществом Хасынского городского округа, ФИО1, 03.05.1965года рождения, действительно был зарегистрирован и проживал по месту жительства в (адрес) в период с (дата) по (дата), по (адрес) с (дата) по (дата) по (адрес).

Кроме того, факт работы в Магаданской области в вышеуказанные спорные периоды подтверждается и представленными в материалы дела архивными справками.

В соответствии с актом экспертного исследования № трудовой книжки № на имя ФИО1, из которого следует, что в результате проведенного исследования установлено: в трудовой книжке на странице 9 в записи № от (дата), имеется оттиск простой круглой печати, который состоит из внешнего ободка образованного двумя окружностями и внутреннего ободка с текстами между ободками, расположенными в две строки по окружностям: 1-ая (внешняя) строка – «* Хасынский район Магаданской области»,

2-ая строка – «* Универсальная торговая контора», в центре имеется запись в две строки: «Кооператив «Заречный».

- на странице 10 в записи № от (дата), имеется оттиск круглой гербовой печати, который состоит из внешнего ободка образованного двумя окружностями и внутреннего ободка с текстом между ободками, расположенными в три строки по окружностям: 1-ая (внешняя) строка – «*Государственное учреждение здравоохранения*», 2-ая строка – «*Магаданский областной медицинский центр мобилизационных резервов», 3-я строка «Резерв», в центре имеется изображение герба.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о периоде работы с (дата) по (дата) отсутствуют.

В постановлении администрации Хасынского района от (дата) № (подлинник которого либо надлежащим образом заверенная копия не представлены) указано: «в связи с добровольным отказом ФИО1 от обязанностей главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Стрела» и избранием главой хозяйства ФИО5 изъять земельный участок площадью 8,6 га и передать в собственность ФИО5».

ФИО1 призван (дата) Хасынским РВК Магаданской области на действительную срочную военную службу с (дата) в войсковую № проходил службу по (дата) в должности механика, в воинском звании «рядовой». Войсковая часть 83266 в запрашиваемый период дислоцировалась: (адрес). (архивная справка от (дата)).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 4, 8, 11, 14, 30, 32, 35 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями Постановления Правительства РФ от (дата) № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от (дата) № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с (дата) по (дата) – рабочим Хасынского Межрайтопсбыта, с (дата) по (дата) – учеником машиниста котельной, машиниста котлов Хасынского предприятия «Электротеплосеть», с (дата) по (дата) – рабочий кооператива «Заречный», с (дата) по (дата) - оператором газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв», а также включения в страховой стаж периодов работы с (дата) по (дата) – рабочим кооператива «Заречный», с (дата) по (дата) – оператором газовых и электрокотельных Магаданского областного медицинского центра «Резерв», с (дата) по (дата) – рабочим Хасынского Межрайтопсбыта. Судом первой инстанции сделан вывод о том, что поскольку истец фактически проживал и работал на территории Хасынского района Магаданской области, которая постановлением Совета Министров СССР от (дата) № отнесена к районам Крайнего Севера.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцу о включении периода работы с (дата) по (дата) – рабочий КФХ «Стрела», а также периодов с (дата) по (дата) - служба в армии по призыву, суд первой инстанции, исходил из того, что имеются противоречия записям в трудовой книжки истца с содержанием постановления администрации Хасынского района от (дата) №, где занимаемая им в спорный период работы должность значится как «рабочий», а не «глава КФХ», при этом сведения о периоде работы в должности рабочий КФХ «Стрела» отсутствуют, как и отсутствуют сведения об оплате страховых взносов за данный период работы. Помимо этого, отсутствовали основания для включения в стаж службу в армии по призыву, поскольку к перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от (дата) № истец не относился, поскольку место срочной службы являлся Приморский край, а не районы Крайнего Севера.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в стаж периодов работы истца в льготном исчислении и в общий стаж, поскольку они являются законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, тем не менее, в части включения периода работы с (дата) по (дата) - рабочим Хасынского Межрайтопсбыта и отказа во включении периода работы с (дата) по (дата) - рабочий КФХ «Стрела», судебная коллегия не может согласиться.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными по месту работы осужденного, либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.

В соответствии со статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующим в спорный период (утвержденного Законом РСФСР от (дата) «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР») время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что с (дата) по (дата) отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы.

Исходы из статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что период отбытия наказания в виде исправительных работ не может быть зачтен как в общий страховой стаж, так и в специальный, поскольку в материалы дела не представлено определение суда постановленного в порядке статьи 368 УПК РСФСР в отношении ФИО1, о решении вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. В связи, с чем указанный период подлежит исключению из специального и общего стажа истца.

Относительно отказа во включении ФИО1 периода работы с (дата) по (дата) – рабочим в КФХ «Стрела», суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорный период действовал Закон Российской Федерации от (дата) № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статьи 8 которого предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В силу статьи 89 этого же Закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Из положений пунктов 1 - 3 статьи 1, статей 22, 25 Закона РСФСР от (дата) № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период времени и утратившего силу с принятием Федерального закона от (дата) № 74-ФЗ, следует, что глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства - это лица, совместно ведущие хозяйство, представляющее собой форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды, при том, что в КФХ могут быть и граждане, заключившие договор об использовании их труда.

В силу статьи 25 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (п. 6).

(дата) Советом Министров РСФСР было принято Постановление № «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР», согласно пункту 2 которого, страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу пункта 3 указанного Постановления, доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" установлено, что крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Из указанного правового регулирования следует, что обязанность по уплате страховых взносов, определена в зависимости от доходов в КФХ. Вместе с тем, возможность зачета периодов работы в КФХ в стаж для пенсионного обеспечения периода работы глав КФХ и членов такого хозяйства (одновременно являющихся членами его семьи), которыми совместно осуществлялась деятельность по ведению предпринимательской деятельности, была возможна исключительно при уплате страховых взносов, на что прямо указано в пункт 25 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) №-О-О указано, что из статей 7, 39, 71 (пункт «в»), 72 (пункт «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации следует, что выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии - прерогатива федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты. Утратившим силу с (дата) Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель, то есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от (дата) №). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с (дата) в соответствии с Федеральным законом от (дата) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Судом апелляционной инстанции на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняты дополнительные доказательства, представленные по запросу суда апелляционной инстанции, постановление администрации Хасынского района от (дата) №.

Из постановления администрации Хасынского района от (дата) № следует, что на основании протокол № от (дата) собрания коллектива КФХ «Стрела», зарегистрированного постановлением главы администрации №.1 от (дата) в связи с избранием главой КФХ ФИО5 произведена перерегистрация КФХ «Стрела» и предоставлен земельный участок новому главе ФИО5 В указанном постановлении также указано, что ФИО1 добровольно отказался от исполнения обязанностей главы КФХ, в связи с чем выбран новый глава КФХ ФИО5 и ему предоставлен земельный участок, которым ранее пользовался ФИО1

Записями в трудовой книжке в отношении спорных периодов подтверждается, что ФИО1 с (дата) принят рабочим в КФХ «Стрела», (дата) уволен по собственному желанию.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами установлено, что истец с (дата) являлся наемным работником КФХ и, соответственно, возникшие между ними правоотношения являлись трудовыми, то неуплата работодателем взносов на государственное социальное обеспечение не является основанием для лишения такого работника права на пенсионное обеспечение, поскольку реализация его пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный орган.

Учитывая, что факт работы истца в период с (дата) по (дата) рабочим в КФХ «Стрела», подтвержден, то данный период подлежит включению, как в специальный стаж, так и в страховой стаж истца.

С учетом включенных периодов ответчиком в добровольном порядке, судом первой инстанции и апелляционной коллегией, продолжительность специального стажа истца составит 18 лет 03 месяца 07 дней, страхового стажа – 28 лет 06 месяцев 14 дней, что является достаточным основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения (дата).

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от (дата) о невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта, изменить, указав период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта. Это же решение в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта, изменить, указав период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) – рабочий Хасынского Межрайтопсбыта.

Это же решение в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в части невключения в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата), возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанности включить в страховой стаж включить в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) - отменить, вынести новое решение, об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Это же решение в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 о включении в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с (дата) по (дата) – рабочий КФХ «Стрела», назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) - отменить.

В указанной части принять новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (№) обязанность включить ФИО1 (№ в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с (дата) по (дата) – рабочий КФХ «Стрела».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Раковский В.В

Судьи Булгакова М.В.

Устьянцева С.А.