Решение по делу № 2-1118/2023 от 18.01.2023 - о восстановлении в правах на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности.

45RS0026-01-2022-015518-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 18.01.2023 гражданское дело № 2-1118/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о восстановлении в правах на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (до переименования Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области) о восстановлении в правах на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности учесть в федеральном реестре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возвращенные денежные средства в сумме 428026 руб. в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО2, с правом распоряжения материнским (семейным) капиталом по направлениям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В обоснование исковых требований указала, что является матерью несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО8 На основании решения ГУ УПФР в Щучанском районе Курганской области от 22.01.2015 № 146 она являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб. Решением ГУ УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонного) от 24.12.2019 удовлетворено ее заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 428026 руб. По договору купли-продажи от 25.11.2019 она приобрела комнату в трехкомнатной квартире за 428026 руб., расположенную по адресу: <адрес>, площадью 18.7 кв. м. Право собственности на указанную комнату зарегистрировано в установленном законом порядке 28.11.2019. 05.12.2019 ею дано нотариально удостоверенное обязательство оформить принадлежащую ей комнату в трехкомнатной квартире, приобретенную с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность ее, супруга ФИО9, несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО11 с определением долей по соглашению. В соответствии с соглашением об установлении долей в комнате от 24.06.2021 ей и несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО11 принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>. ФИО9 отказался от реализации права на получение доли в праве общей долевой собственности на указанную комнату, оформив нотариально удостоверенный отказ. Собственник другой комнаты в трехкомнатной квартире ФИО4 обратилась в Калининский районный суд г. Челябинска с требованиями о признании права преимущественной покупки комнаты в коммунальной квартире и переводе прав и обязанностей покупателя квартиры. Решением Калининского городского суда <адрес> ей отказано в удовлетворении заявленных требований. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Калининского городского суда г. Челябинска от 22.09.2021 отменено, исковые требования ФИО4 удовлетворены, на нее переведены права и обязанности покупателя по договору купли-продажи от 25.11.2019, заключенному между ФИО7, ФИО5 и ФИО2 С ФИО4 взысканы денежные средства в размере 428 026 руб. путем списания указанной суммы с депозитного счета Челябинского областного суда на лицевой счет ФИО2 в ГУ ОПФР по Курганской области. Право собственности ФИО2, ФИО10, ФИО11 на комнату, расположенную по адресу: <адрес> ЕГРН было погашено. Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, решение Челябинского областного суда оставлено без изменения. Копия апелляционного определения направлена в ГУ ОПФР по Курганской области для исполнения, однако ей было отказано в зачете на счет суммы материнского капитала в связи с утратой права распоряжения денежными средствами. С данным отказом она не согласна, считает, что имеет право на восстановление в правах на дополнительные меры социальной поддержки. Полученным сертификатом она намеревалась улучшить жилищные условия. Ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», просила заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица ФИО12, ФИО6, ФИО8 в лице законных представителей в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, для улучшения жилищных условий.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 данной статьи.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных отношений) заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО5 и ФИО2 заключен договор купли-продажи комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Стоимость комнаты определена сторонами в п. 3 договора купли-продажи в размере 428000 руб.

Согласно п. 4 договора купли-продажи сумма в размере 428000 руб. должна быть выплачена за счет средств материнского (семейного) капитала по заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в течение 1 месяца с момента государственной регистрации права на комнату.

Из материалов дела следует, что право собственности на указанную комнату было зарегистрировано ФИО2 в установленном законом порядке 28.11.2019.

05.12.2019 ФИО2 в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной комнаты.

Решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонного) от 24.12.2019 заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий для оплаты приобретаемой комнаты в размере 428026 руб. удовлетворено.

30.12.2019 денежные средства зачислены безналичным путем на счет ФИО5

21.01.2020 ФИО2 направлено уведомление № 12 о прекращении у нее права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Решением Калининского районного суда г. Челябинск от 22.09.2021 по гражданскому делу № 2-2652/2021 в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5, ФИО7, ФИО2 о признании права преимущественной покупки комнаты в коммунальной квартире, переводе прав и обязанностей покупателя квартиры отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22.03.2022, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22.09.2022 об исправлении описки, решение Калининского районного суда г. Челябинска от 22.09.2021 отменено. Исковые требования ФИО4 удовлетворены. На ФИО4 переведены права и обязанности покупателя по договору купли-продажи от 25.11.2019, заключенному между ФИО7, ФИО5 и ФИО2 в отношении комнаты площадью 18,7 кв. м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С ФИО4 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области взысканы денежные средства в размере 428026 руб. путем списания указанной суммы с депозитного счета Челябинского областного суда на лицевой счет ФИО2 в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области. В Едином государственном реестре недвижимости погашена запись о государственной регистрации права собственности ФИО2, ФИО10, ФИО11 на комнату № в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22.03.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО2, ФИО9 – без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

На основании указанных выше судебных постановлений, денежные средства в размере 428026 руб. 12.04.2022 были зачислены на счет ГУ ОПФР по Курганской области для учета в финансовой части лицевого счета ФИО2, что подтверждается платежным поручением от 12.04.2022 № 604016, однако, как указала истец в исковом заявлении, в зачете данных денежных средств на открытый на ее имя счет средств материнского (семейного) капитала ей было отказано в связи с утратой права распоряжения денежными средствами.

Из доводов иска также следует, что достижения цели, для которой были представлены средства материнского (семейного) капитала, и улучшения жилищных условий ФИО2 и членов ее семьи не произошло, в чем ее вины не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о восстановлении истца в правах на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01.01.2020;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 01.01.2007, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 01.01.2020, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, следует, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Как было установлено при рассмотрении дела, 12.04.2022 произведен возврат средств материнского (семейного) капитала в ГУ ОПФР по Курганской области для учета в финансовой части лицевого счета владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, а также учитывая отсутствие оснований для отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, установленных ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, суд приходит к выводу, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области учесть в федеральном реестре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возвращенные денежные средства в сумме 428026 руб. в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с правом распоряжения материнским (семейным) капиталом по направлениям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023.