Дело № 2-1041/2023
УИД: 26RS0003-01-2023-000437-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Мацко П.А,
с участием: истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в трудовой стаж трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Респ. Узбекистан; обязании произвести перерасчет пенсии.
В обоснование искового заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером. Размер страховой пенсии ФИО1 в настоящее время составляет 11 467,97 руб., что является несоразмерно низкой пенсионной выплатой по отношению к многолетнему трудовому стажу. Имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в городе <адрес>. Пенсионный фонд при этом не учитывает в стаж работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в <адрес>, <адрес>. ФИО1 обращалась в Пенсионный фонд для включения в стаж периода работы в <адрес>. Пенсионный фонд отказал во включении периодов в стаж. Исходя из Информационного письма Пенсионного Фонда РФ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионер, имеющий иные периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего иного периода в страховой стаж. <адрес> и Российская федерация являются участниками Содружества Независимых Государств. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п. 2 ст. 6 приведенного Соглашения для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.В этом же пункте указано, что периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по гражданскому делу по настоящему делу.
Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Поступили письменные возражения, согласно которых просил в удовлетворении иска отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С ДД.ММ.ГГГГ данные правоотношения регулируются Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ФИО1 как гражданину, прибывшему из Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением и предоставленными документами Отделением ПФР по <адрес> была установлена страховая пенсия по старости согласно статье 8 Федерального закон отДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в территориальном органе ПФР по <адрес>.
Как следует из трудовой книжки серия ГТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Респ.<адрес>.
Как следует из пенсионного дела №, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в подсчет общего трудового стажа ФИО1 Периоды работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет общего трудового стажа ФИО1, поскольку сумма страховых взносов на индивидуальном лицевом счете истца в Пенсионном фонде РФ отсутствует, что также подтверждается ответом Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств при их переселении с территории одного государства на территорию другого государства регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение).
Согласно ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии с законодательством Российской Федерации за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера пенсии учитывается сумма уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченная в Пенсионный фонд Российской Федерации, сведения о которых отражаются в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона № 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж для определения размера пенсии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно международного договора между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ, периоды работы на территории указанных государств, в том числе на территории Республики Узбекистан, учитываются по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно архивной справки, выданной АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО1 действительно работала в НПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно договору оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справки о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «<данные изъяты>», то ФИО1 действительно работала в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения отДД.ММ.ГГГГ.Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, исходя из вышеизложенного для включения истцу периодов работы в стаж трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>Респ. <адрес>, являющегося участником Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В подтверждение данного обстоятельства пенсионный орган сведениями об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в спорный период времени не располагает.
В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ истцом таких доказательств суду не представлено.
На основании вышеизложенное, учитывая фактические обстоятельства дела, а также отсутствие доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж работы истца трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Республики <адрес>, тем самым отсутствует и правовые основания для обязания пенсионного органа произвести перерасчет назначенной истцу пенсии.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в стаж трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, произвести перерасчет пенсии - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.
Мотивированное решение составлено 17.04.2023.
Судья подпись Н.М. Кузнецова