Дело № 2-1227/2023 К О П И Я
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Авериной О.А.
При секретаре Коровиной О.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании материального ущерба,
установил:
ОФПСС РФ по Удмурдской Республике обратилось в суд с иском к ФИО1, ко которому просит взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения ущерба 1 946 618 руб. 29 коп., из которых: 1 436 287 руб. 82 коп. - необоснованно выплаченная пенсия по случаю потери кормильца (на двоих детей), 500 330 руб. 47 коп. - в счет погашения необоснованно выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии (на двоих детей) и 10 000 руб. 00 коп. - в счет погашения необоснованно выплаченной единовременной денежной выплаты (на двоих детей). (л.д. 4-5).
В обоснование иска указано, что решением Ярского районного суда Удмуртской Республики от 06,02.2009 года ФИО2 была признана безвестно отсутствующей, в связи с этим, на основании заявления законного представителя несовершеннолетних - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, их совместным детям - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетним установлена федеральная социальная доплатак пенсии при наличии права на неё с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплатыдостигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Размер пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, установленные несовершеннолетним, неоднократно пересматривались согласно действующему пенсионному законодательству. Кроме того, в январе 2017 года на основании п.п. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» несовершеннолетним выплачена разовая единовременная денежная выплата в размере 5 000 руб. 00 коп. каждому. В связи установлением места пребывания ответчика, решением Глазовского городского суда Удмуртской Республики по делу №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, решение суда о признании ФИО2 безвестно отсутствующим от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Образовалась переплата ФИО4 пенсии по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 722 337 руб. 21 коп., федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 253 508 руб. 87 коп. и единовременной выплаты в размере 5 000 руб. 00 коп. и ФИО4 пенсии по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 713 950 руб. 61 коп., федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 246 821 руб. 60 коп. и единовременной выплаты в размере 5 000 руб. 00 коп. Вышеуказанная переплата возникла по вине ответчика, поскольку ФИО5 (ФИО2) не выполняла обязанности родителя по отношению к несовершеннолетним детям, не содержала их, избегала каких-либо отношений с семьей, о своем местонахождении не сообщала, в результате чего представитель несовершеннолетних детей ФИО3 был вынужден обратиться в суд с заявлением о признании ответчика безвестно отсутствующей с последующим обращением за пенсией по случаю потери кормильца с целью улучшения материального положения несовершеннолетних детей ответчика. Таким образом, в результате неправомерных действий ответчика была назначена пенсия по потере кормильца лицам, права на пенсию не имеющим, так как кормилец на момент назначения пенсии был жив, просто уклонялся от родительских и семейных обязанностей. Ответчику направлялось письмо с предложением погасить нанесенный им ущерб, однако до настоящего времени переплата в добровольном порядке не оплачена. Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> и Ижевске Удмуртской Республики (межрайонные) и Центр ПФР по выплате пенсий в Удмуртской Республике прекратили свою деятельность и реорганизованы путем присоединения к ГУ – ОПФ РФ по Удмуртской Республике, которое является их правопреемником. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создается Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда РФ считаются территориальными органами Фонда. Постановлением Правления АФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н ГУ – ОПФ РФ по Удмурдской Республике переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмурдской Республике.
Представитель истца ОФПСС РФ по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом? поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. (л.д. 60).
Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом судебными повестками по месту регистрации и регистрации по месту пребывания (л.д. 42, 43 – адресные справка), однако конверты возвращены в связи с истечением срока хранения (л.д. 56-57, 58-59), что расценивается судом как уклонение от получения судебной корреспонденции. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ судебная повестка считается доставленной.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ОФПСС РФ по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) следует, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в редакции, действовавшей в период назначения пенсии по случаю потери кормильца, право на социальную пенсию имели дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 7, 9).
Решением Ярского районного суда Удмуртской Республики от 06.02.2009 г., вступившим в законную силу 17.02.2009 г., по заявлению ФИО3, ФИО2 признана безвестно отсутствующей с 01.08.2007 г. (л.д. 6)
На основании заявления законного представителя – отца ФИО4 от 17.02.2009 года (л.д. 8, 10-12), несовершеннолетним ФИО4 и ФИО4 назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца – матери ФИО2
Так, несовершеннолетнему ФИО4 пенсионным органом в период с 17.02.2009 г. по 23.05.2021 г. выплачена социальная пенсия в связи с потерей кормильца в размере 713 950 руб. 61 коп., за период с 01.01.2010 года по 23.05.2021 года выплачена федеральная социальная доплата в размере 246 821 руб. 60 коп. и единовременная выплата в размере 5 000 руб. 00 коп., а несовершеннолетней ФИО4 пенсионным органом за период с 17.02. 2009 г. по 30.06.2021 г. выплачена социальная пенсия в связи с потерей кормильца в размере 722 337 руб. 21 коп., за период с 01.01.2010 года по 31.01.2022 года выплачена федеральная социальная доплата в размере 253 508 руб. 87 коп. и единовременная выплата в размере 5 000 руб. 00 коп. (л.д. 11-12, 13, 14, 21, 22)
Распоряжениями ОПФР по Удмурдской Республике (Ярский район) от 01.12.2021 г. ФИО4 прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с 01.12.2021 г. на основании п.3 ч.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ в связи с окончанием обучения (л.д.16, 17).
Решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27.12.2021 г. по заявлению ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республики решение Ярского районного суда Удмурдской Республики от 06.02.2009 года, принятое но гражданскому делу № по заявлению ФИО3 о признании безвестно отсутствующей ФИО2 – отменено (л.д. 18-19).
Решением ОПФР по Удмурдской Республике (<адрес>) от 22.03.2022 г. ФИО4 прекращена выплата социальной пенсии с 01.01.2022 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ, п.17 Порядка от 22.01.2015 № 35н, п.29 Правил (пр. №н). (л.д. 20).
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21) ГУ – ОПФ РФ по Удмуртской Республике в отношении ФИО4 выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии по потери кормильца, федеральной социальной доплаты к компенсации и единовременной выплаты: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальной пенсии по потере кормильца в сумме 713 950 руб. 61 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 246 821 руб. 60 коп. и единовременной выплаты в размере 5 000 руб.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22) ГУ – ОПФ РФ по Удмуртской Республике в отношении ФИО4 выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к компенсации и единовременной выплаты: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальной пенсии по потере кормильца в сумме 722 337 руб. 21 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 253 508 руб. 87 коп. и единовременной выплаты в размере 5 000 руб.
ОПФР по Удмуртской Республике 12.04.2022 г. направило в адрес ФИО4 и ФИО4 письма с требованием в течение 30 дней со дня получения письма оплатить выявленную переплату за период с 17.02.2009 г. по 23.05.2021 г. в размере 965 772 руб. 21 коп. (л.д. 23) и в размере 980 846 руб. 08 коп. (л.д. 23).
Также, ОПФР по Удмуртской Республике 15.04.2022 г. направило в адрес ФИО7 письмо с требованием вернуть излишне выплаченную сумму пенсии, ФСД и единовременной выплаты, за период с 17.02.2009 г. по 31.01.2022 г. в общем размере 1 946 618 руб. 29 коп. (л.д. 25).
Истцом представлены расчеты излишне выплаченных сумм пенсий (л.д. 26-27, 28-29).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что пенсия по случаю потери кормильца назначена и выплачивалась несовершеннолетним ФИО4 и ФИО4 на законном основании. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.
Вместе с тем, судом не установлено наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба.
Оспариваемая пенсия и социальная доплата к ней, не являются неосновательным обогащением ФИО1 в отсутствие доказательств ее недобросовестных действий, направленных на необоснованную выплату названных средств ее детям.
Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст. 42 Гражданского кодекса РФ.
Доводы истца, что ответчик не исполняла обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, в связи с чем, расходы по содержанию ФИО4 и ФИО4 нес Пенсионный фонд Российской Федерации, производивший выплату пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, судом не принимаются, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса РФ, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей.
Пенсия по потере кормильца назначена истцом несовершеннолетним ФИО4 и ФИО4 не в связи с неисполнением ответчиком обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, а в связи с признанием ответчика безвестно отсутствующим по правилам ст. 42 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, судебные расходы истца по правилам ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании материального ущерба в размере 1 946 618 рублей 29 копеек – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» О.А. Аверина
Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2023 года.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2 – 1227/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска.
Решение не вступило в законную силу на дату «_____»_______________2023 г.
Судья: О.А. Аверина
Секретарь: О.Л. Коровина