Дело № 5-2039/2022

УИД 75RS0001-02-2022-006624-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2022 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибтехнологии» (адрес: ИНН №, ОГРН №, КПП № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие, директор ФИО1),

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2022 года в отношении ООО «Сибтехнологии» составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Сибтехнологии» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебном заседании представитель ООО «Сибтехнологии» ФИО4 вину не признал, полагал, что вина общества материалами дела не установлена. Согласно материалам дела была подана предварительная декларация, товар загружался в отсутствие представителя общества, без фактической проверки в связи с введенными ограничительными мероприятиями.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав участника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

16.05.2022 в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни () ООО «Сибтехнологии» в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) №№, а также товаросопроводительные документы, указанные в гр. 44 ДТ, в том числе: инвойс № RUBVELL-004 от 08.05.2022 г., отгрузочная спецификация № RUBVELL -004 от 08.05.2022 г.

На основании сведений, заявленных в графе 54 ДТ № №, декларация заполнена и подана декларантом ООО «Сибтехнологии» ФИО5, действующим на основании доверенности № 2 от 01.01.2022, выданной директором общества ФИО1

В ДТ № № задекларирован, в частности, товар № 4 «Части велосипеда двухколёсного. Диск тормоза. Разных моделей», всего 425 шт., общим весом брутто 119,5 кг, нетто 115,25 кг, общее количество грузовых мест 8:

- Диск тормоза часть велосипеда двухколёсного (комплект 2 шт.+12 крепёжных болтов). Производитель NINGBO HAOXING VEHICLE INDUSTRY CO., LTD Тов. Знак LOGAN. Торг. знак, марка 160, Модель 160. Артикул отсутствует. Серийный номер: отсутствует, кол-во 225 шт.;

- Диск тормоза часть велосипеда двухколесного (комплект 2 шт.) Производитель WUQING DISTRICT OF TIANJIN SMOOTH BIKE FACTORY. Тов. знак, марка 160R. Модель 160R. Артикул отсутствует. Серийный номер: отсутствует. Кол-во 200 шт.

Согласно представленным документам и ДТ, отправителем товаров является МАНЬЧЖУРСКАЯ ТЭИКОО «ЛУН ШЭН» (Китай).

По результатам таможенного досмотра, которые зафиксированы в акте таможенного досмотра №, установлено, что к досмотру предъявлен, в том числе, товар № 4 «Части велосипеда двухколёсного, диски тормоза...».

Грузовые места представляют собой однотипные коробки песочного цвета разных размеров (2 большие, 1 средняя, 5 маленьких). На больших коробках наклеены ярлыки «Диск тормозной для велосипеда модель 160R...Изготовитель: WUQING DISTRICT OF TIANJIN SMOOTH BIKE FACTORY

При пересчете установлено, что 2 большие коробки содержат по 200 штук дисков в каждой. На средней коробке наклеен ярлык с информацией: «Диск тормозной для велосипеда марки LOGAN модель 160 Изготовитель: NINGBO HAOXING VEHICLE INDUSTRY CO., LTD. На 5 маленьких коробках наклеены аналогичные ярлыки. При пересчете установлено, что в 1 средней коробке находятся 100 дисков и пакет маленьких болтов, в маленьких коробках находятся по 100 дисков и 1 пакет болтов, в одной из пяти маленьких коробок находится 50 дисков и пакет с болтами. Общее количество изделий товара № 4 «Части велосипеда двухколёсного, диски тормоза...» составило 950 штук, 475 комплектов, общий вес брутто 127,5 кг, вес нетто 124,922 кг, общее количество грузовых мест 8.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых не задекларированы в ДТ № №, а именно: товар № 4 «Части велосипеда двухколёсного, диски тормоза...», в количестве 50 комплектов (100 штук изделий).

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в силу пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений 6 товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

На основании изложенного следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение указанных требований законодательства, принимая во внимание результаты фактического таможенного контроля, установлено, что ООО «Сибтехнологии» в ДТ № № не задекларированы по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: часть велосипеда двухколёсного, диск тормозной для велосипеда марки LOGAN, модель 160, изготовитель NINGBO HAOXING VEHICLE INDUSTRY CO., LTD., в количестве 50 комплектов (100 штук изделий), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 16.2КоАП РФ.

Указанное обстоятельство послужило поводом к возбуждению должностным лицом Забайкальского таможенного поста Читинской таможни дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Сибтехнологии» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар: «Части велосипеда двухколёсного...»: изделие из металла, серого цвета, в виде резного диска. На коробке наклеен ярлык с информацией «Диск тормозной для велосипеда марки Logan модель 160 Изготовитель: Ningbo Haoxing Vehicle Industry Co., Ltd. Место нахождения: Китай, No.615, Industrial Avenue, Cixi City, Ningbo City, Zhejiang Province. Дата производства: 07.08.2021», в количестве 100 шт., 50 комплектов, 1 грузовое место, общим весом брутто 13 кг, весом нетто 12,678 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар был изъят (протокол изъятия от

20.05.2022). По акту приема-передачи от 20.05.2022 товар помещен на ответственное в камеру хранения вещественных доказательств №6 в Читинской таможне здания № 22/23, расположенного по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, микрорайон МАПП Забайкальск.

Согласно заключению эксперта № от 28.06.2022 г.:

- наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, установлено как диск тормозной для велосипеда марки Logan модель 160 Изготовитель: Ningbo Haoxing Vehicle Industry Co., Ltd;

- рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 16.05.2022 на территории Российской Федерации составила 24904,00 руб.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, выступавшее в качестве декларанта товара - ООО «Сибтехнологии», поскольку именно на него возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС товарах.

Доводы представителя общества о том, что до подачи предварительной декларации у общества отсутствовала возможность для проведения осмотра, измерения, пересчета количества товаров, ввиду того, что в период ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, введены жесткие меры по ограничению передвижения транспортных средств и перемещению российских граждан из кабин транспортных средств, погрузка товаров осуществляется китайскими отправителями без присутствия российских перевозчиков, в связи с чем, проконтролировать погрузку, маркировку, вес, количество грузовых мест не представляется возможным, были предметом рассмотрения при составлении протокола об административном правонарушении, обоснованно отклонены таможенным органом, поскольку общество не лишено возможности заключить договор с продавцом, отправителем, перевозчиком с целью осуществления контроля количества загружаемого товара

В связи с вышеизложенным, в целях соблюдения требований таможенного законодательства, ООО «Сибтехнологии», в лице своих представителей, после прибытия товаров из КНР и помещения их на склад временного хранения (СВХ) (уведомление о прибытии товарной партии от 18.05.2022, акт приемки груза на СВХ № 3196 от 18.05.2022 в 10:57 час), а также до получения уведомления о проведении таможенного досмотра от 18.05.2022 в 13:47 час, имели реальную возможность осуществить осмотр и пересчет количества товара в целях подтверждения его полного и достоверного декларирования. Тем более, что в пгт. Забайкальск по состоянию на дату 18.05.2022 находился менеджер по таможенному оформлению ООО «Сибтехнологии» ФИО6 (который поместил товары на СВХ), действующий на основании трудового договора № 01/2022 от 18.05.2022, доверенности № 5 от 01.01.2022, в обязанности, об которого входит: представлять интересы общества при помещении товаров на склад временного хранения, с правом распоряжаться товарами, прибывшими на СВХ в адрес ООО «Сибтехнологии» в рамках таможенного оформления, производить транспортировку, взвешивание или иное определение количества и качества товаров на СВХ, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися на временном хранении, присутствовать при проведении таможенного досмотра, подписывать документы, в том числе, акт приемки товаров и груза на СВХ, заключать разовые договоры на оказание услуг в интересах ООО «Сибтехнологии», совершение иных действий в отношении товаров, предусмотренные таможенным законодательством.

Таким образом, убедившись в расхождении количественных характеристик фактически ввезенных товаров и количества товаров, указанных в товаросопроводительных документах и задекларированных в предварительной таможенной декларации, при осуществлении своей деятельности, работники ООО «Сибтехнологии» были вправе воспользоваться правами, предусмотренными статьёй 113 ТК ЕАЭС - отозвать ДТ № № до выпуска товаров таможенным органом, подать новую таможенную декларацию.

ООО «Сибтехнологии» является участником внешнеэкономической деятельности, должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в том числе, по отбору кандидатов для принятия на работу возложением на работников обязанностей, обусловленных спецификой трудовых функций, соответствующих специальным квалификационным требованиям. Руководству общества права и обязанности декларанта должны быть хорошо известны.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено, в связи с чем, вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказана.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Сибтехнологии» состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ из материалов не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ не обнаружено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибтехнологии» (адрес: ИНН №, ОГРН №, КПП № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие, директор ФИО1), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Сибтехнологии» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товар № 4 «Части велосипеда двухколёсного, диски тормоза...», в количестве 50 комплектов (100 штук изделий).

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова