Решение по делу № 2-2435/2025 от 31.03.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при помощнике судьи Денисовой Т.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Шутина В.В., действующего на основании доверенности и ордера,

представителя ответчика Администрации Богородского городского округа ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа об оспаривании решений, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просит суд:

- признать незаконным Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № P№92750246;

- обязать Администрацию Богородского городского округа в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу расторгнуть с ФИО3 договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов, № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, площадью 3000 кв.м, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: Российская Федерация, <адрес>, д Старые Псарьки;

- обязать Администрацию Богородского городского округа в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, площадью 3000 кв.м, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: Российская Федерация, <адрес>, д Старые Псарьки.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 12.12.2024г. является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:16:0502001:1129, площадью 151,6 кв.м, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, д. Старые Псарьки, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, площадью 3000 кв.м, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: <адрес>, д Старые Псарьки, который находится в государственной неразграниченной собственности, и предоставлен в аренду ФИО3 на основании договора аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Через портал государственных услуг <адрес> (mosreg.ru) истец обратился в Администрацию Богородского городского округа <адрес> в соответствии с ст. 39.1, ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка. Ответчиком принято Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № P№92750246 с указанием основания – «несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (пп. 13.2.4. Административного регламента)». По мнению ответчика, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, принадлежит на праве аренды третьему лицу. С отказом в предоставлении в аренду земельного участка ФИО1 не согласна, поскольку заявление было подано с учетом всех требований и положений Земельного кодекса Российской Федерации и Административного регламента, к заявлению также было приложено заявление арендатора земельного участка ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и о заключении с новым собственником жилого дома договора аренды земельного участка на тех же условиях, оснований для отказов, на которые ссылается ответчик, не имеется.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке в суд извещена. В судебном заседании представитель истца адвокат Шутин В.В., действующий на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержал по доводам искового заявления, дал суду объяснения аналогичного содержания.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО2 в суд явилась, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что спорный земельный участок обременен правами третьих лиц.

Третье лицо ФИО3 в суд не явилась, о явке в суд извещена, представителя не направила.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явились, о явке в суд извещены.

Суд в соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в судебном заседании при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа.

Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями, установленными настоящим Законом, сроком на один год (часть 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ). Таким образом, Администрация Богородского городского округа наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Богородского городского округа, поэтому является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-883 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

Согласно статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу пункта 9 части 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется предоставление в аренду земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Закон №131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дама от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:16:0502001:1129, площадью 151,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, д. Старые Псарьки, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином реестре недвижимости сделана запись за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, площадью 3000 кв.м, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: <адрес>, д Старые Псарьки, который находится в государственной неразграниченной собственности, и предоставлен в аренду ФИО3 на основании договора аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином реестре недвижимости сделана запись за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Через портал государственных услуг <адрес> (mosreg.ru) истец обратился в Администрацию Богородского городского округа <адрес> в соответствии с статьями 39.1, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

Ответчиком принято Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № P№92750246 с указанием основания – «несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия» (пп. 13.2.4. Административного регламента). По мнению ответчика, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, принадлежит на праве аренды третьему лицу.

С указанным решением ответчика ФИО1 не согласна, поскольку заявление было подано с учетом всех требований и положений Земельного кодекса Российской Федерации и Административного регламента, также истцом было приложено заявление арендатора земельного участка ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и о заключении с новым собственником жилого дома договора аренды земельного участка на тех же условиях.

Доводы Ответчика о законности и обоснованности принятого Решения об отказе в предоставлении государственной услуги не нашли своего подтверждения в ходе изучения доказательств по делу.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, положения части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик – Администрация Богородского городского округа <адрес>, принимая указанное решение и отказывая в заключении с истцом договора аренды земельного участка, нарушает его права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 к Администрации Богородского городского округа об оспаривании решения, возложении обязанности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № P№92750246.

Обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу расторгнуть с ФИО3 (СНИЛС <***>, паспорт <...>) договор аренды земельного участка, заключенный по результатам проведения торгов, № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, площадью 3000 кв.м, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: Российская Федерация, <адрес>, д. Старые Псарьки.

Обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 (СНИЛС <***>, паспорт <...>) договор аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 50:16:0502001:1093, площадью 3000 кв.м, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение: Российская Федерация, <адрес>, д. Старые Псарьки.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Гаврилова