Дело № 2 – 334/2023

УИД 03RS0068-01-2023-000256-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года с. Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Бакалинского района РБ Ахуновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, указав в обоснование иска, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, а также о состоянии пожарной безопасности в деятельности торговых комплексов, с большим скоплением людей, расположенных на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора Республики Башкортостан.

Проведенной проверкой установлено, что на объектах защиты выявлены следующие несоответствия требованиям пожарной безопасности, а именно, в деятельности торгового павильона «Мир», расположенного по адресу: <адрес> не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, с оформлением акта, чем нарушены требования п.54 Постановления Правительства РФ от 1ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; двери лестничных клеток (установлены подъемно - опускные двери) не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены требования п. 4.4.6 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; руководителем организации не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), при отсутствии в инструкции сроков периодичности, проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности, в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ, руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений (не представлены подтверждающие документации по огнезащитной обработке (пропитки) чердачного помещения и пространства), чем нарушены требования ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты; п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; пожарная сигнализация не функционирует, чем нарушены требования: ч.ч. 4, 7 ст. 83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3.13 НПБ104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 54 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности электропроводов систем автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, чем нарушены требования: ч. 2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; на путях эвакуации установлены подъемно-опускные двери, чем нарушены требования п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; оповещение людей о пожаре, в здании на каждом этаже осуществляется раздельно, система не сблокирована, не обеспечено единство системы пожарной автоматики защищаемого объекта, чем нарушены требования п.5.2 СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.

Истец просит суд возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно провести проверку работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией с оформлением акта; двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; обеспечить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки; привести в соответствие пожарную сигнализацию; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности электропроводов систем автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; привести в соответствие пути эвакуации; обеспечить единство системы пожарной автоматики защищаемого объекта.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству прокурор уточнил свои исковые требования и просит суд возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обеспечить работоспособность автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, в соответствии с п.54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в соответствии с п. 4.4.6 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- оборудовать огнезащитной пропиткой деревянные конструкции чердачного помещения, в соответствии: со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты; п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить работоспособность пожарной сигнализации, согласно ч.ч. 4, 7 ст. 83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.13 НПБ104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 54 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены, согласно ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- привести в соответствие пути эвакуации, согласно п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- установить единство системы пожарной автоматики защищаемого объекта, согласно п. 5.2 СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.

В судебном заседании заместитель прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан ФИО3 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Дюртюлинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Бакалинского района РБ была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, а также о состоянии пожарной безопасности в деятельности торговых комплексов, с большим скоплением людей, расположенных на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, в ходе которой были выявлены несоответствия требованиям пожарной безопасности, в деятельности торгового павильона «Мир», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: не проведена проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, с оформлением акта, чем нарушены требования п. 54 Постановления Правительства РФ от 1ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; двери лестничных клеток (установлены подъемно - опускные двери) не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены требования п. 4.4.6 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; руководителем организации не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), при отсутствии в инструкции сроков периодичности, проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности, в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ, руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений (не представлены подтверждающие документации по огнезащитной обработке (пропитки) чердачного помещения и пространства), чем нарушены требования ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты; п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; пожарная сигнализация не функционирует, чем нарушены требования ч.ч. 4, 7 ст.83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3.13 НПБ104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 54 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности электропроводов систем автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, чем нарушены требования ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; на путях эвакуации установлены подъемно-опускные двери, чем нарушены требования п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; оповещение людей о пожаре, в здании на каждом этаже осуществляется раздельно, система не сблокирована, не обеспечено единство системы пожарной автоматики защищаемого объекта, чем нарушены требования п. 5.2 СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 20 Федерального Закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со статьями 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Статьёй ст. 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-60628927 правообладателем здания с кадастровым номером 02:07:010248:166, расположенного по адресу: <адрес>, площадью1495,4 кв.м, назначение: нежилое, наименование: торговый павильон, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вид права - собственность. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия в вышеуказанном здании нарушений вышеназванных норм и требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что данные нарушения могут препятствовать своевременному предупреждению и ликвидации последствий возможного возникновения пожара, и, соответственно, повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, то есть создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> устранить нарушения требований пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обеспечить работоспособность автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, в соответствии с требованиями п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в соответствии с требованиями п.4.4.6 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- оборудовать огнезащитной пропиткой деревянные конструкции чердачного помещения, в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты; п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить работоспособность пожарной сигнализации, согласно с требований ч.ч. 4, 7 ст.83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.13 НПБ104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 54 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- провести ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены, согласно с требованиями ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- привести в соответствие пути эвакуации, согласно с требованиями п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- установить единство системы пожарной автоматики защищаемого объекта, согласно с требованиями п. 5.2СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования ст.84 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.З. Салимгареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.