Дело № 2-322/2023

УИД №48RS0001-01-2022-005827-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов трудовой деятельности в стаж и перерасчете назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о включении периодов трудовой деятельности и перерасчете назначенной пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 01.07.2021 является получателем пенсии. При этом ответчиком при решении вопроса о начислении пенсии не были учтены периоды его работы с 12.03.1992 по 31.12.2001, а периоды выполнения подземных работы были засчитаны на обычных условиях.

Не согласившись с действиями ответчика истец обратился в суд, и, с учетом неоднократного уточнения заявленных исковых требований, в окончательном виде просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж период деятельности с 14.06.1978 по 21.10.1980, в страховой и специальный стаж периоды деятельности с 24.01.1983 по 05.01.1996, 29.01.1996 по 31.12.2001, включить в специальный стаж период обучения с 01.09.1974 по 01.06.1978, а также период прохождения службы в рядах армии с 28.10.1980 по 16.11.1982, обязать ответчика принять к учету архивную справку о заработной плате от 10.08.2021, произвести перерасчет назначенной пенсии с 08.07.2021.

Определением суда в связи с реорганизацией произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Полагал, что ответчиком неверно исчислена и назначена пенсия без учета трудовой деятельности истца, которая протекала под землей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность назначенной истцу пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации издало постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002года.

Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений пенсионного законодательства, при разрешении споров о праве на досрочное назначение страховой пенсии необходимо учитывать, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими Списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии ЕТ-I № (дата заполнения 14.06.1978) следует, что ФИО1:

- с 01.09.1974 по 01.06.1978 проходил обучение в ГПТУ-1г. Караганды;

- с14.06.1978 по 21.10.1980 работал подземным электрослесарь по третьему разряду на ленточном подъеме шахты «Карагандинская»;

- с 28.10.1980 по 16.11.1982 служил в рядах Советской Армии;

- 24.01.1983 принят подземным электрослесарем по третьему разряду и направлен на ленточный подъем на шахту «Карагандинская»;

- 01.08.1988 в связи с введением новых тарифных условий труда установлена профессия электрослесарь подземный и присвоен третий разряд;

- 01.04.1991 подземному электрослесарю установлен четвертый разряд;

- 05.01.1996 уволен по собственному желанию;

- 29.01.1996 принят подземным электрослесарем по четвертому разряду на участок №4 на шахту «Стахановская»;

- 02.10.2020 трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- 01.07.2021 принят на должность оператора конвейерной линии в ООО «Завод минеральный удобрений»4

- 01.09.2021 переведен на должность оператора линии на производстве;

- 11.04.2022 переведен на должность слесаря-ремонтника на производстве;

- 30.06.2022 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон;

- 01.07.2022 принят на производство слесарем-ремонтником в ООО «Агроснаб».

08.07.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Липецкой области от 27.12.2021 №210001165920/171353/21 истцу назначена страховая пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2021, со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа 20 лет, имеется 17 лет 03 месяца 25 дней для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком в страховой и специальный стаж истца не включены периоды работы 13.03.1992 по 05.01.1996, с 29.01.1996 по 02.10.2020 связи с отсутствием подтверждения факта работы от компетентных органов республики Казахстан.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории республики Казахстан в период с 14.06.1978 по 21.10.1980, с 24.01.1983 по 05.01.1996, 29.01.1996 по 31.12.2001 подтверждается записями в трудовой книжке, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца.

Согласно представленной в материалы дела Справке №62/2, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии, выданной 05.11.2021 за подписью руководителя шахты им. Костенко Мустивко С.И., истец полный рабочий день при полной рабочей неделе работал с 14.06.1978 по 21.10.1980 в производстве шахта «Карагандинская» в качестве подземного электрослесаря 3 разряда, участок ленточного подъема (УКТ), что предусмотрено Списком 1, разделом «Горные работы», подразделом «Подземные работы»; с 24.01.1983 по 05.01.1996 работал в производстве шахта «Карагандинская» в качестве подземного электрослесаря 3,4 разряда, участок ленточного подъема (УКТ), что предусмотрено Списком 1, разделом «Горные работы», подразделом «Подземные работы»; занятость полный рабочий день на подземных работах.

Согласно представленной в материалы дела Справке №62/3, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии, выданной 05.11.2021 за подписью руководителя шахты им. Костенко Мустивко С.И., истец полный рабочий день при полной рабочей неделе работал с 29.01.1996 по 30.12.1997 в производстве шахта «Стахановская» в качестве подземного электрослесаря 4 разряда, участок №4 по добыче угля, что предусмотрено Списком 1, разделом «Горные работы», подразделом «Подземные работы»; с 01.01.1998 по 02.10.2020 работал в производстве шахта «Костенко» в качестве подземного электрослесаря 4 разряда, участок 7,8,6 по добыче угля, что предусмотрено Списком 1, разделом «Горные работы», подразделом «Подземные работы»; занятость полный рабочий день на подземных работах.

Кроме того, материалы дела также содержат сведения о заработной плате за спорные периоды и выплаченных пособиях по списку №1 при переезде истца.

Таким образом, с учетом сведений, внесенных в трудовую книжку истца, справок работодателя, в соответствии с учетом вышеприведенного правового регулирования в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права.

В связи с изложенными обстоятельствами и руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что ответчиком бесспорно включены периоды с 24.01.1983 по 12.03.1992 в страховой стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж истца периода работы с 14.06.1978 по 21.10.1980, с 24.01.1983 по 12.03.1992, в страховой и специальный стаж истца периодов трудовой деятельности с 13.03.1992 по 05.01.1996, с 29.01.1996 по 31.12.2001.

В специальный стаж истца не включены периоды учебы с 01.09.1974 по 09.06.1978, а также период прохождения службы в армии по призыву с 28.10.1980 по 16.11.1982.

В соответствии с пп. 3, к п. 109 «Положения о порядке выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, периоды учебы истца с 01.09.10974 по 09.06.1978, а также период прохождения службы в армии по призыву с 28.10.1980 по 16.11.1982 подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 01.07.2021, решение о назначении пенсии ответчиком принято 08.07.2021, требования предъявлены о перерасчете пенсии с 08.07.2021, суд приходит к выводу о том, что с учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 в части обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с 08.07.2021, с учетом включения вышеуказанных периодов, а также обязав принять для исчисления Архивную справку о заработной плате №1/2-Г-381 от 10.08.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет назначенной пенсии с 08.07.2021, засчитав в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 14.06.1978 по 21.10.1980, с 24.01.1983 по 12.03.1992, периоды учебы с 01.09.1974 по 09.06.1978, период прохождения службы в армии по призыву с 28.10.1980 по 16.11.1982, в страховой и специальный стаж периоды работы с 13.03.1992 по 05.01.1996, с 29.01.1996 по 31.12.2001, принять для исчисления архивную справку о заработной плате №1/2-Г-381 от 10.08.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 18 апреля 2023