УИД:

Дело № 2-1673/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в полном размере и перерасчете фиксированной выплаты с даты установления страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР), в обоснование которого указал, что с ... года ему была назначена страховая пенсия по старости, при назначении которой фиксированная выплата к страховой пенсии была назначена в размере ...... рублей, размер указанной выплаты был установлен пропорционально отработанному стажу. Истец полагает, что фиксированная выплата к пенсии не входит в размер страховой пенсии и должна назначаться к выплате в полном объеме, установленной нормативно-правовыми актами.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просил обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в полном объеме с даты назначения пенсии ... года (л.д. 46).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование своих возражений указала, что расчет страховой пенсии истца и фиксированной выплаты к ней был произведен в соответствии с законодательством РФ и «Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от 14.07.2011 года, оснований для перерасчета фиксированной выплаты не имеется.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что решением УПФР в Александровском районе Владимирской области от ... года истцу назначена страховая пенсия по старости с ... года бессрочно в размере ...... рублей и фиксированная выплата в размере ...... рубля. Также, решением указанного пенсионного органа от ... года размер страховой пенсии и фиксированной выплаты проиндексирован на 1,066 и назначен в размерах: страховая пенсия ...... рублей и фиксированная выплата ...... рублей (л.д. 38-39).

Постановлением Правления ПФ РФ от 28.07.2020 N 519п Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное).

Постановлением Правления ПФ РФ от 28.04.2021 N 127п Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области.

Из материалов дела следует, что страховая пенсия по старости назначена истцу в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с применением норм Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (далее – Договор от 14.07.2011 года), поскольку истец имеет стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики (Эстонской ССР).

Согласно пункту 1 статьи 5 Договора от 14.07.2011 года при назначении пенсии учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Договора от 14.07.2011 года, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Договора от 14.07.2011 года определено, что под понятием «пенсии» в указанном договоре в Российской Федерации понимаются денежные выплаты, включая все их составные части и все повышения, надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за исключением накопительной части трудовой пенсии по старости.

В силу п. 6 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Положениями ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Таким образом, определение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, которым страхования пенсия по старости назначается в соответствии с Договором от 14.07.2011 года, производится в соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Договора.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями Договора от 14.07.2011 года в страховой стаж истца для нрава на пенсию включены следующие периоды работы и иные периоды на территории РФ (РСФСР): с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, всего ...... лет ...... месяцев ...... дней.

В связи с тем, что для права на назначение пенсии стажа в Российской Федерации (РСФСР) истцу не было достаточно, на основании п. 3 ст. 5 Договора от 14.07.2011 года при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав ответчиком учитывался пенсионный стаж, приобретённый на территории обеих договаривающихся Сторон. В подсчёт стажа истца был включен стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики (бывшей Эстонской ССР) с ... года по ... года (10 месяцев 2 дня), с ... года по ... года (7 лет 8 месяцев 9 дней).

В результате суммирования ответчиком стажа страховой стаж истца составил ...... лет ...... месяцев ...... дней: (...... лет ...... месяцев ...... дней (стаж в РФ).+ ...... лет ...... месяцев ...... дней (стаж в Эстонии), в том числе: ...... лет ...... месяца ...... дней - стаж, выработанный до 01.01.1991 года на территории РФ, ...... лет ...... мес. ...... дней - стаж, выработанный до 01.01.2002 года. С 01.01.2002 года для расчета пенсии стаж не используется, а учитываются страховые взносы и иные поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При установлении истцу страховой пении по старости и расчете фиксированной выплаты ее размер составил: ...... руб. - размер фиксированной выплаты на 01.01.2019 года умноженный на пропорцию стажа по договору с Эстонской Республикой 0,32 (96 месяцев (стаж ...... лет ...... месяцев ...... дней - весь стаж, выработанный только на территории РФ (РСФСР) / 300 месяцев - требуемый стаж 25 лет для мужчин = 0,32) = ...... рублей.

Оценивая доводы стороны ответчика суд приходит к выводу, что расчет установленной истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ответчиком произведен верно, а требования истца основаны на неверном толковании норм пенсионного права.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в полном размере и перерасчете фиксированной выплаты с даты установления страховой пенсии по старости – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 26 октября 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 26 октября 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1673/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина