Решение по делу № 2-1742/2023 от 31.07.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1742/2023

УИД:60RS0001-02-2023-000774-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Славненко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы с 01.01.2005 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 09.04.2018, с 11.04.2018 по 09.02.2020, с 13.02.2020 по 06.12.2021 в должности врача-неонатолога акушерского, акушерско-гинекологического отделения ГБУЗ «Островская МБ», об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периода работы с 01.08.1997 по 07.09.1998 в должности участкового педиатра Черниговской центральной районной больнице, с 09.09.1998 по 08.09.2003 в должности участкового педиатра Городнянской районной больницы Черниговской области, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 10.06.2022.

В обоснование иска указано, что решением от 25.02.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 30 лет.

Считает, что периоды работы с 01.08.1997 по 07.09.1998 и с 09.09.1998 по 08.09.2003 на территории Украины подтверждены записями в трудовой книжке, и подлежат включению в стаж. Отсутствие дополнительного подтверждения периодов работы на территории другого государства не должно ущемлять ее права.

Относительно периодов работы в должности врача-неонатолога, полагала, что данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку врач-неонатолог по роду своей деятельности проводит в отношении новорожденных детей ряд операций и по сути является оперирующим врачом. Врач-неонатологобязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка. Присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом. Полагает, что функциональные обязанности врача-неонатолога могут быть отнесены к категории оперирующих врачей, что дает возможность на льготное исчисление спорных периодов работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО уточненные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске. Указали, что функциональные обязанности ФИО1 могут быть отнесены к категории оперирующих врачей, поскольку она принимала участие при проведении всех операций в ГБУЗ «Островская МБ», а также выполняла реанимационные действиях в отношении новорожденных, которые в них нуждались. Также указали, что поскольку операции кесарево сечения в больнице проводились не каждый день, то ФИО1 не могла участвовать в операциях ежедневно.

01.03.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 328п от 12.12.2022.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 516).

В силу п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.12.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 44-45).

Решением № от 20.03.2023, вынесенным во изменение решения об отказе № от 25.02.2022, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого требуемого специального стажа (л.д. 6-9, 81-82).

Согласно указанному решению в страховой стаж не включены в том числе период с 01.08.1997 по 07.09.1998 в должности участкового педиатра Черниговской центральной районной больницы по данным трудовой книжки, так как отсутствует подтверждение компетентных органов Украины; с 09.09.1998 по 08.09.2003 в должности участкового педиатра Городнянской районной Черниговской больницы по данным трудовой книжки, так как запись об увольнении исправлена и не заверена надлежащим образов, а также отсутствует подтверждение компетентных органов Украины.

Из записей в трудовой книжке №, выданной 05.10.1988, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО1 01.08.1997 принята на должность врача участкового педиатра в Черниговскую центральную районную больницу (Приказ № от 29.07.1997), 07.09.1998 уволена с занимаемой должности в связи с переводом в Годнянскую ЦРЛ п. 5 ст 36 КЗпПУкраины (Приказ № 07.09.1998); 09.09.1998 принята на должность участкового педиатра в Городнянскую районную больницу в порядке перевода (Приказ № от 14.09.1998), 08.09.2003 уволена ст. 38 УКЗиП Украины (Приказ № от 12.08.2003) – в дате приема на работу имеются исправления дата «12.08» исправлена на дату «08.09» (л.д. 10-17).Записи в трудовой книжке подтверждены нотариально удостоверенным переводом (л.д. 18-20).

Согласно справке, с официальным переводом, Коммунального некоммерческого предприятия «Городнянская городская больница» Городнянского городского совета Министерства здравоохранения Украины № от 20.09.2022 ФИО1 действительно работала в Городнянской центральной районной больнице на должности участкового педиатра с 09.09.1998 (приказ № от 14.09.1998) по 08.09.2003 (приказ № от 12.08.2003) (л.д. 77-78).

Проанализировав вышеуказанные документы, принимая во внимание, что периоды работы с 01.08.1997 по 07.09.1998 в должности участкового педиатра Черниговской центральной районной больницы, с 09.09.1998 по 08.09.2003 в должности участкового педиатра Городнянской районной больницы Черниговской области занесены в трудовую книжку, подтверждены справкой № от 20.09.2022, суд полагает, что в указанные периоды истец выполняла трудовую деятельность в лечебном учреждении, в связи с чем они подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Кроме того суд полагает необходимым указать, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (С 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть в данном случае по законодательству Российской Федерации.

Таким образом, поскольку периоды работы истца с 01.08.1997 по 07.09.1998 и с 09.09.1998 по 08.09.2003, приходятся до 01.01.2002, и до даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 02.09.2005, данный период отражен в трудовой книжке истца, подтвержден справкой, то он подлежит учету в страховой стаж истца, независимо от наличия или отсутствия соответствующего подтверждения компетентных органов Украины.

Также решением № от 20.03.2023, вынесенным во изменение решения об отказе № от 25.02.2022, ФИО1 отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев) периодов работы с 01.01.2005 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 09.04.2018, с 11.04.2018 по 09.02.2020, с 13.02.2020 по 06.12.2021 в должности врача-неонатолога акушерского, акушерско-гинекологического отделения ГБУЗ «Островская МБ», поскольку в Перечне от 29.10.2002 № 781 должность врача-неонатолога не поименована Также указано, что в отличие от врачей-анестезиологов реаниматологов для врачей-неонатологов согласно Квалификационным характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённых приказом Минсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, выполнение реанимационной помощи не является основной функцией.

Суд соглашается с данным отказом по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ 16.07.2014 утвердило Постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О спискахработ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее – Список № 1066).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее – Список № 464);

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком № 464 установлено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Перечнем № 1066 от 22.09.1999 также предусмотрены, структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, в котором (перечне) поименованы оперирующие врачи - специалисты всех наименований отделений хирургического профиля, а так же врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии

Аналогичные нормы закреплены в действующем с 01.01.2002 по настоящее время Списке № 781.

Как видно из Списка № 464, Списка № 1066, Списка № 781 право на включение периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении признается за врачами-анестезиологами-реаниматологами (реаниматорами) не только в силу наименования должности, но и при условии работы в специализированных отделениях анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, а так же оперирующим врачам в отделениях хирургического профиля.

Согласно Правилам № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях, указанных в соответствующем перечне, год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ка год и шесть месяцев.

Перечнем № 781 должность врач-неонатолога не поименована.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденному

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, в соответствии с должностными обязанностями врач-неонатолог: Осуществляет динамическое наблюдение за здоровыми и больными новорожденными в лечебно-профилактических учреждениях акушерского и педиатрического профиля, проводит необходимые диагностические и лечебно-профилактические мероприятия, включая первичную реанимационную помощь новорожденным в родильном зале. Проводит респиранторную терапию, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких, пункцию плевральной полости и люмбальную пункцию, гемотрансфузию и операции обменного переливания крови. Применяет приборы, использующиеся в неонатологии (инкубаторы, респираторы, лампы фототерапии, следящее оборудование, инфузионные насосы). Обеспечивает соблюдение санитарно-противоэпидемического режима. Внедряет новые технологии, зарегистрированные в установленном порядке и направленные на повышение качества лечебно-диагностической работы. Ведет первичную учетную и отчетную документацию. Анализирует результаты своей работы. Проводит санитарно-просветительную работу с матерями и родственниками новорожденных о пользе и современных методах грудного вскармливания, о методике грудного вскармливания, об уходе за новорожденным и профилактике развития патологических состояний, оказывает психологическую поддержку родственникам больных детей. Соблюдет нормы этики и деонтологии. Организует и контролирует работу среднего медицинского персонала. В установленном порядке повышает профессиональную квалификацию.

В трудовой книжке ФИО1 № имеются записи, согласно которым последняя08.09.2003 принята на должность участкового педиатра детской городской поликлиники МЛПУ «Островская ЦРБ» (приказ № от 05.09.2003); 25.10.2004 переведена врачом-неонатологом в акушерское отделение (приказ № от 02.11.2004); В связи со сменой собственника имущества с 01.01.2012 Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Островская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Островская районная больница» (ГБУЗ «Островская РБ»); 10.07.2015 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Островская районная больница» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Пыталовская районная больница» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Островская межрайонная больница»; 10.04.2021 переведена на должность врача-неонатолога в акушерско-гинекологическое отделение (Приказ № от 09.04.2021).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий с постоянной в течение полного рабочего дня занятостью, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.п. 20 п. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» № 2597 от 07.12.2021 ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в должности врача-неонатолога в акушерском отделении встационаре в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Островская центральная районная больница» с 25.10.2004 по 20.12.2011; в должности врача-неонатолога в акушерском отделении в стационаре в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Островская районная больница» с 21.12.2011 по 09.07.2015; в должности врача-неонатолога в акушерском отделении в стационаре в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Островская межрайонная больница» с 10.07.2015 по 09.04.2021;в должности врача-неонатолога в акушерско-гинекологическом отделении в стационаре в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Островская межрайонная больница» с 10.04.2021 по настоящее время (л.д. 48).

21.12.2021 принято решение № о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, в связи с проверкой документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ). В соответствии с п. 9 ст. 21 № 400 ФЗ провести проверку справки № от 07.12.2021, выданной ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» (л.д. 49).

Согласно заключению в акте о результатах документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в ГБУЗ «Островская МБ» № от 28.12.2021 сведения, содержащиеся в справке уточняющей характер льготной работы выданной от 07.12.2021 исх. №, за период работы с 08.09.2003 по настоящее время достоверны. По результатам проверки выявлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.09.2005. Уплата взносов заФИО1 производилась с 01.01.2005 по настоящее время (л.д. 50-51).

Согласно должностной инструкции врача-неонатолога ГБУЗ «Островская МБ» от 01.04.2021 врач-неонатолог осуществляет динамическое наблюдение за здоровыми и больными новорожденными в лечебно-профилактических учреждениях акушерского и педиатрического профиля, проводит необходимые диагностические и лечебно-профилактические мероприятия, включая первичную реанимационную помощь новорожденным в родильном зале. Проводит респираторную терапию, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких, пункцию плевральной полости и люмбальную пункцию, гемотрансфузию и операции обменного переливания крови. Применяет приборы, использующиеся в неонатологии. Обеспечивает соблюдение санитарно-противоэпидемического режима. Внедряет новые технологии, зарегистрированные в установленном порядке и направленные на повышение качества лечебно-диагностической работы. Ведет первичную учетную и отчетную документацию. Анализирует результаты своей работы. Проводит санитарно-просветительную работу с матерями и родственниками новорожденных о пользе и современных методах грудного вскармливания, о методике грудного вскармливания, об уходе за новорожденными и профилактике развития патологических состояний, оказывает психологическую поддержку родственникам больных детей. Соблюдает нормы этики и деонтологии. Организует и контролирует работу среднего медицинского персонала. В установленном порядке повышает профессиональную квалификацию (л.д. 21-22).

Из характеристики ГБУЗ «Островская МБ» № от 05.12.2022 с таблицей следует, что ФИО1 использует как интубационные трубки, так и ларенгиальные маски; владеет техникой катеризации центральных сосудов, оказывает реанимацию новорожденным, как в родильном зале, так и ведение реанимационныхноворожденных, после перевода их из родильного зала, до перевода в отделения медицинских учреждений более высокого уровня, наблюдение и поддержание жизненно важных функций новорожденного, составляет от нескольких часов до пары суток. Доктор ФИО1 принимает участие в операциях кесаревого сечения, для своевременного оказания помощи новорожденному ребенку. Также ФИО1 проводит операции по заменному полному и частичному переливанию крови и ее компонентов. А также проводит операции по катеризации центральных вен новорожденных детей, для проведения инфузионной терапии. Согласно таблице ФИО3 участвовала в операциях кесарево сечение: 2007 – 37, 2008 – 29, 2009 – 19, 2010 – 26, 2011 – 30, 2012 – 74, 2013 – 76, 2014 – 75, 2015 – 80, 2016 – 55, 2017 – 61, 2018 – 66, 2019 – 62, 2020 – 52, 2021 – 48, проведено реанимационных операций: 2007 – 16, 2008 – 20, 2009 – 27, 2010 – 21, 2011 – 18, 2012 – 46, 2013 – 36, 2014 – 30, 2015 – 30, 2016 – 21, 2017 – 22, 2018 – 35, 2019 – 36, 2020 – 30, 2021 – 22 (л.д. 24-26). Аналогичная характеристика дана ФИО1 17.03.2023 № (л.д. 74-75).

В пояснительной записке ГБУЗ «Островская МБ» № от 17.03.2023 указано, что операция кесарево сечения, является фактором повышенного риска для развития тяжелого состояния новорожденного ребенка. И участие врача-неонатолога является обязательным на операции кесарево сечения. Доктор ФИО1, является неонатологом акушерского отделения ГБУЗ «Островская МБ» в связи с чем принимает непосредственное участие во всех операциях кесарево сечение, постоянно (по мере необходимости) проводит операции по катеризации центральных сосудов у новорожденных детей и проводит реанимационные мероприятия новорожденным детям (за исключением отпуска и больничного листа) (л.д. 76).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды код льготной работы работодателем не проставлен, на индивидуальном лицевом счете спорные периоды отражены кодом 27-ГД (л.д. 38-43).

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от 04.12.1992 N 318, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоко недоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Неонатология - это отрасль педиатрии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных. Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка.

Из анализа вышеуказанных документов, в том числе должностной инструкции врача-неонатолога, следует, что выполнение реанимационной помощи и операционная деятельность не являются основной функцией врача-неонатолога, соответственноприсутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом.

Проанализировав вышеуказанные документы,суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности врача-неонатолога, не относящегося к оперирующим врачам, и не поименованного в Списках.

При этом доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла обязанности, которые тождественны обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога, участвовала при проведении операций с предоставлением протоколов операций, либо выполняла иные функции врача анестезиолога-реаниматолога, в материалы дела не представлено, также отсутствуют доказательства выполнения обязанностей оперирующего хирурга.

Таким образом, оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, периодов работы с 01.01.2005 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 09.04.2018, с 11.04.2018 по 09.02.2020, с 13.02.2020 по 06.12.2021 в должности врача-неонатолога акушерского, акушерско-гинекологического отделения ГБУЗ «Островская МБ», не имеется.

С учетом частичного удовлетворения заявленных исковых требований о включении периодов с 01.08.1997 по 07.09.1998, с 09.09.1998 по 08.09.2003 в стаж, у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10.06.2022 не возникло, в связи с чем оснований для удовлетворения требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с 01.08.1997 по 07.09.1998 в должности участкового педиатра Черниговской центральной районной больницы, с 09.09.1998 по 08.09.2003 в должности участкового педиатра Городнянской районной больницы Черниговской области.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.

Судья О.Л. Васильева