Решение по делу № 2-3933/2023 от 08.12.2023 - о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе.

Дело № 2-3933/2023

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., с участием ст.помощника Серпуховского горпрокурора ФИО1, истца ФИО2, её представителя ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5, представителя третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО3, представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУ Социальный дом «Данки» о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ Социальный дом «Данки» о (с учётом уточнения): признании незаконным приказа <номер>к от 17 февраля 2023 года «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки»»; о признании незаконным приказа <номер>к от 28 апреля 2023 года о её увольнении из ГБУ Социальный дом «Данки» с должности сиделки социального отделения <номер> по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ – в связи с сокращением штата работников организации, в соответствии с приказом <номер> от 01 февраля 2023 года «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказом <номер> от 17 февраля 2023 года «О внесении изменений в приказ <номер> от 01 февраля 2023 года «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказа <номер>к от 17 февраля 2023 года «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки»»; о её восстановлении в должности сиделки в ГБУ Социальный дом «Данки»; о взыскании с ответчика в пользу истца 307 544 рублей 98 копеек в качестве взыскания заработной платы за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 года по 08 декабря 2023 года; 25000 рублей в качестве денежной компенсации морального вреда.

В ходе судебного разбирательства сторона истца представила ходатайство о прекращении производства по делу в части с отказом от искового требования о признании незаконным приказа <номер>к от 17 февраля 2023 года «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки»»; данный отказ от иска был принят судом, и производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО2 и её представитель ФИО3 в подготовительной части настоящего судебного заседания, настаивая на оставшейся части исковых требований, а также об увеличении цены иска по заявленному требованию о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в качестве заработной платы за время вынужденного прогула – истец просит взыскать 307544 рубля 98 копеек за период времени с 29 апреля 2023 года по 08 декабря 2023 года.

В обоснование исковых требований истец ФИО2 указывает, что на основании трудового договора от 10.07.2019 года <номер>, она с 10.07.2019 года работала в ГБУ Социальный дом «Данки» в должности сиделки. 20.02.2023 года она получила уведомление № 11 о том, что в соответствии с приказом <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий» и приказом <номер>к «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки» занимаемая ею должность будет сокращена с 29.04.2023 года. Приказом <номер>к от 28.04.2023 года трудовой договор был расторгнут по инициативе работодателя на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Истец полагает, что работодателем была нарушена процедура сокращения, поскольку приказом <номер> с изменениями от 17.02.2023 работодатель принял решение о сокращении штатных единиц по должностям и указал структурное подразделение, а именно Социальное отделение <номер> медицинской службы. Социальное отделение <номер> ГБУ Социальный дом «Данки» находится по адресу нахождения ГБУ Социальный дом «Данки». В случае проведения увольнения в связи с сокращением численности или штата работников, работодатель должен определить имеют ли работники преимущественное право оставления на работе в отношении всех лиц, с которыми у него заключен трудовой договор, вне зависимости от того факта, в каком структурном подразделении работает работник. Ответчиком ГБУ Социальный дом «Данки» не было определено преимущественное право на оставление на работе. С целью защиты своих трудовых прав истец обратилась в Межрегиональный профсоюзный союз работников здравоохранения «Голос медицины», членом которого она является. В рамках своей уставной деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с целью обеспечения защиты социальных и трудовых прав и законных интересов работников ГБУ Социальный дом «Данки» - членов профсоюза, относительно исполнения приказа <номер> о проведении мероприятий по сокращению численности (штата) работников Учреждения и возможному расторжению трудовых договоров с работниками по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации 28.02.2023 профсоюз направил ответчику мотивированное мнение (возражение) по следующим основаниям, в частности, что в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ г. Москвы Дом Социального обслуживания «Данки» социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений, из представленных документов не возможно определить рассматривалось ли Комиссией, при проведении мероприятий по сокращению численности работников, преимущественное право на оставление на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, также профсоюз просил о проведении дополнительной консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения. Однако Администрация ГБУ Социальный дом «Данки» никак не отреагировала на просьбу и не учла мнение профсоюза. В связи с изложенным, приказ о прекращении (расторжении) трудового договора по сокращению штата работников организации является незаконным, подлежит отмене, а истец подлежит восстановлению на работе на работе с 29 апреля 2023 года в ГБУ Социальный дом «Данки» в должности сиделки, а также подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с 29.04.2023 года по 08.12.2023 года в размере 307544 рублей 98 копеек. В результате незаконного увольнения ей так же причинены нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Истец и ее представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях на иск и дополнительных пояснениях по делу, из которых следует, что прекращение трудового договора с истцом было произведено с соблюдением действующего трудового законодательства. Истец на основании трудового договора, заключенного с ответчиком - работала в структурном подразделении Учреждения - социальном отделении №6 медицинской службы. 26 сентября 2022 года письмом ДТСЗН г. Москвы Учреждению было рекомендовано организовать и осуществить мероприятия по переводу получателей социальных услуг отделения (группы нуждаемости) сестринского ухода в стационарные организации социального обслуживания. Также рекомендовано при планировании дальнейшей деятельности, формировании государственного задания предусматривать и включать группы нуждаемости. Согласно приказу ДТСЗН г. Москвы от 31.12.2020 года №1606 «Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением услуг в организациях социального обслуживания» группа нуждаемости IV (сестринский уход) - лица, постоянно нуждающиеся в посторонней помощи при полной утрате способности или возможности осуществлять самообслуживание и самостоятельно передвигаться, в том числе при наличии психического расстройства. Социальное отделение №6 (отделение сестринского ухода) предназначалось для лиц, имеющих группу нуждаемости IV. 27 сентября 2022 года приказом Учреждения № 875/1 организован перевод получателей социальных услуг из социального отделения №6 в другое стационарное учреждение. Приказами ДТСЗН г. Москвы от 24.11.2022 №1230, от 09.12.2022 №1314 скорректированы объемы государственного задания Учреждению на 2023 год: уменьшилось количество получателей социальных услуг с 502 до 440 человек (в частности, исключены услуги социального обслуживания в стационарной форме в отделении сестринского ухода - с 52 человек до 0 человек). 16 января 2023 года письмом ДТСЗН г. Москвы Учреждению в связи с изменением в 2023 году количества лиц, получающих социальное обслуживание, поручено привести штатную численность в соответствии с приказом ДТСЗН от 28.12.2020 № 1550 «О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 24.12.2014 №1070». Доводы истца на нарушение Учреждением процедуры ее увольнения в связи с принятием и внесением изменений в приказ №273к от 15.02.2023 года, в соответствии с которым Учреждением предусматривалось сокращение должностей с 25 апреля 2023 года – считают не состоятельными. Помимо приказа №273к от 15.02.2023 «О внесении изменений в штатное расписание» - Учреждением был издан приказ №274к от 15.02.2023 года «Об утверждении штатного расписания», согласно которому первоначально утверждалось новое штатное расписание. Вместе с тем, 17 февраля 2023 года Учреждением был издан ряд приказов, которыми: изменена дата сокращения на 29 апреля 2023 года (приказ №126); отменено утверждение штатного расписания с 25 апреля 2023 года (приказ №303к); утверждено новое штатное расписание с 29 апреля 2023 года (приказ №304к). До 29 апреля 2023 года в Учреждении действовало штатное расписание, утвержденное приказом от 30.12.2023 года №3027к и согласованное учредителем. Таким образом, по состоянию на 25 апреля 2023 года должность истца имелась в действовавшем на тот момент штатном расписании и была исключена из него только с 29 апреля 2023 года. В период с 1 по 15 февраля 2023 года Комиссией по сокращению определялся список работников Учреждения, не подлежащих сокращению. Был установлен перечень работников, не подлежащих увольнению по инициативе работодателя. В частности, в социальном отделении №6 медицинской службы и социальном отделении №6 были установлены работники, не подлежащие увольнению. Истец не входила в перечень работников, на которых устанавливался запрет на увольнение по инициативе работодателя. Так же довод истицы о том, что работодатель должен был проводить оценку ее преимущественного права на оставление на работе в сравнении с работниками, занимавшими аналогичные должности в других структурных подразделениях Учреждения - считает не состоятельными, поскольку местом работы истца являлось конкретное структурное подразделение. Сокращение медицинских сестер палатных (постовых), сиделок, буфетчиков, уборщиков служебных помещений, кастелянши проводилось только в конкретных структурных подразделениях - социальном отделении №6 медицинской службы и социальном отделении №6. В соответствии с трудовым договором местом работы истца являлось социальное отделение №6 медицинской службы. В соответствии с записью в трудовой книжке Истец также переводилась на работу в социальное отделение №6 медицинской службы. Таким образом, место работы Истца в соответствии с ч. 4 ст. 57 Трудового кодекса РФ было уточнено и являлось существенным условием трудового договора, что указывает на отсутствие основания применения преимущественного права по отношению к работникам, занимающим аналогичную должность в других социальных отделениях. Преимущественное право на оставление на работе исследуется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения. Поскольку сокращению подлежало социальное отделение № 6 медицинской службы и социальное отделение №6 и все должности, предусмотренные в них, то основания для применения положений по преимущественному праву оставления на работе у работодателя отсутствовали. В соответствии с приказом №83 от 01.02.2023 года сокращалось конкретное структурное подразделение. Социальные отделения медицинской службы, в которых предусмотрены должности медицинских сестер палатных (постовых), различаются по группам обслуживаемых получателей социальных услуг и их количественному составу, месту нахождения отделений, в связи с чем невозможно сравнить производительность труда истца с работниками на аналогичной должности в других структурных подразделениях. На момент проведения сокращения в Учреждении действовало положение о медицинской службе, утвержденное приказом №714 от 09.09.2021. В Положении о медицинской службе были указаны все отделения, действующие в Учреждении (пункт 2.2.), а также местонахождение таких отделений (пункт 2.2.5). Так, социальное отделение №6 (отделение сестринского ухода) находилось в лечебном корпусе №2, 2-й этаж и предназначалось для конкретной категории получателей социальных услуг с группой нуждаемости 4 (пункт 2.2.4). Другие отделения Учреждения были предназначены для других категорий получателей социальных услуг (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3). Согласно приказу ДТСЗН г. Москвы от 31.12.2020 года №1606 «Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением услуг в организациях социального обслуживания» группа нуждаемости IV (сестринский уход) - лица, постоянно нуждающиеся в посторонней помощи при полной утрате способности или возможности осуществлять самообслуживание и самостоятельно передвигаться, в том числе при наличии психического расстройства. В силу пункта 1.7. Положения о медицинской службе оказание социальных услуг в отделениях осуществляется на основе стандартов социальных услуг, утвержденных ДТСЗН г. Москвы. В соответствии с приказом ДСЗН г. Москвы от 26.08.2015 №739 для каждой категории отделений предусмотрен свой стандарт оказания социальных услуг. Данный принцип оказания социальных услуг предусмотрен также и действующим государственным заданием Учреждения на 2023 год, а именно разное государственное задание в зависимости от специализации отделений. Для каждого отделения утверждена отдельная должностная инструкция по занимаемой истцом должности. Из анализа должностных инструкций сиделки в других социальных отделениях (№№1-5) также следует, что обязанности сиделки ограничены конкретным структурным подразделением. Истец знакомилась только с должностной инструкцией, действующей в социальном отделении №6 медицинской службы. В случае временно перевода в другое отделение работник знакомился под подпись с должностной инструкцией сиделки в другом структурном подразделении. В этой связи наличие схожих обязанностей в должностных инструкциях сиделки различных отделений не свидетельствует о том, что их должностные обязанности были полностью идентичны. Кроме того, должностные инструкции составлялись на основе действующего профессионального стандарта по должности «Сиделка (помощник по уходу)», утвержденного приказом Минтруда России от 30.07.2018 №507н. Принимая во внимание различные должностные обязанности, разную категорию обслуживаемых в подразделении получателей социальных услуг и их количество, разное место нахождение отделений - сравнение производительности труда сиделок социального отделения №б медицинской службы с сиделками других отделений неправомерно. В период с 17.02.2023 по 20.02.2023 года работодатель не осуществлял каких-либо приемов на имеющиеся на тот момент вакансии. Все имевшиеся по состоянию на 17.02.2023 года вакансии были предложены истцу. Кроме того, работодатель неоднократно предлагал в течение периода времени с начала предупреждения работника об увольнении по день увольнения работника включительно все имевшиеся вакансии, в том числе, появившиеся вновь. Приемы на работу и переводы, имевшиеся в Учреждении в период с 16.01.2023 по 16.02.2023 года, не свидетельствуют о том, что ответчик злоупотреблял правом и заполнял вакансии, которые могли быть предложены истцу.

Представитель ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» ФИО5, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержал доводы, указанные в письменных возражениях на иск и дополнительных пояснениях по делу, а также доводы представителя ответчика ФИО4

Представитель третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО3 в ходе рассмотрения дела и в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования истца ФИО2 и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что ответчиком не было определено и проверено преимущественное право на оставление работника на работе, так как в других отделениях ответчика имеются аналогичные должности. С локально-нормативными актами о сокращении и проведении организационно-штатных мероприятий, истец не была ознакомлена.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО6 в ходе рассмотрения дела и в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы представителей ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» ФИО4 и ФИО5, указанные в письменных возражениях. Кроме того пояснил, что ответчиком ГБУ Социальный дом «Данки» при проведении процедуры сокращения численности (штата) работников не допущено нарушения прав и законных интересов истца, мотивированное мнение у профсоюзной организации запрашивалось. Процедура сокращения начинается с момента уведомления сотрудника. Сокращалось именно структурное подразделение, что отражено в должностной инструкции, в дополнительном соглашении к трудовому договору и в трудовой книжке. Функционал персонала в каждом отделении разный, это зависит в том числе от категории здоровья проживающих.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в городе Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из письменных материалов дела следует, что приказом <номер>к от 10.07.2019 года ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 2 Департамента социальной защиты населения г. Москвы, истец ФИО2 принята на работу постоянно на должность сиделки (помощник по уходу) во 2-ое отделение милосердия медицинской части, с 10.07.2019 года, со сроком испытания 3 месяца. (т. 2 л.д. 74).

10.07.2019 года между ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 2 Департамента социальной защиты населения г. Москвы (ГБУ ПНИ № 2) и ФИО2 был заключен трудовой договор <номер>, в соответствии с которым истец ФИО2 т была принята на работу на должность сиделки (помощник по уходу) во 2-ое отделение милосердия медицинской части, на неопределенный срок, с испытательным сроком 3 месяца (т. 2 л.д. 75-77).

19.10.2015 года государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат №2 Департамента социальной защиты населения города Москвы переименовано в Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат №2 Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Между истцом ФИО2 и ответчиком ГБУ Социальный дом «Данки» также были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору <номер> от 20.01.2020 (т. 2 л.д. 78); <номер> от 01.09.2020 (т. 2 л.д. 79), № б/н от 30.12.2021 года (т. 2 л.д. 80), <номер> от 13.05.2022 года (т.2 л.д. 85), <номер> от 30.06.2022 (т. 2 л.д. 86); <номер> от 21.06.2022 (т. 2 л.д. 87); <номер> от 31.05.2022 (т. 2 л.д. 88); <номер> от 01.09.2022 г. (т. 2 л.д. 89); <номер> от 13.04.2022 г. (т. 2 л.д. 90); <номер> от 24.01.2022 (т. 2 л.д. 91), которыми были внесены изменения в трудовой договор, связанные с трудовой деятельностью истца.

В соответствии с дополнительным соглашением б/н от 15.06.2021 года к трудовому договору от 10.07.2019 года <номер> работник ФИО2 переведена постоянно на должность сиделки в структурное подразделение «Социальное отделение № 6» с 01.07.2021 года (т. 2 л.д. 81).

Согласно копии дополнительного соглашения б/н от 25.08.2021, в связи с изменением наименования учреждения в трудовой договор от 10.07.2019 <номер> внесены следующие изменения: слова «Государственное бюджетное учреждения города Москвы Психоневрологический интернат № 2 департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ГБУ ПНИ № 2)» заменить словами «Государственное бюджетное учреждение города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ГБУ Социальный дом «Данки») (т. 2 л.д. 82).

Из копии дополнительного соглашения <номер> от 05.10.2022 года к трудовому договору от 10.07.2019 <номер> следует, что работник ФИО2 временно переводится на должность сиделки в социальное отделение <номер> с 05.10.2022 года по 14.10.2022 г. на время исполнения обязанностей отсутствующего работника (т. 2 л.д. 83).

Из копии дополнительного соглашения <номер> от 14.10.2022 года к трудовому договору от 10.07.2019 <номер> следует, что работник ФИО2 временно переводится на должность сиделки в социальное отделение <номер> с 15.10.2022 года по 03.11.2022 г. на время исполнения обязанностей отсутствующего работника (т. 2 л.д. 84).

Трудовая деятельность истца отражена в ее трудовой книжке, копия которой представлена в материалы дела. (т. 2 л.д. 159-172).

26 сентября 2022 года письмом Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы ответчику ГБУ Социальный дом «Данки» было рекомендовано организовать и осуществить мероприятия по переводу получателей социальных услуг отделения группы нуждаемости сестринского ухода в стационарные организации социального обслуживания. Также рекомендовано при планировании дальнейшей деятельности, формировании государственного задания предусматривать и включать группы нуждаемости: ослабленные, геронтопсихиатрия, интенсивное наблюдение, т.е. без группы сестринского ухода. (т. 2 л.д. 222).

Согласно приказа Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 31.12.2020 <номер> «Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением услуг в организациях социального обслуживания» группа нуждаемости IV (сестринский уход) - лица, постоянно нуждающиеся в посторонней помощи при полной утрате способности или возможности осуществлять самообслуживание и самостоятельно передвигаться, в том числе при наличии психического расстройства. (т. 2 л.д. 224-225).

Согласно п. 2.2.4 приказа об утверждении Положения о медицинской службе ГБУ Социальный дом «Данки» социальное отделение <номер> (отделение сестринского ухода) предназначалось для лиц, имеющих группу нуждаемости IV. (т.2 л.д. 226-229).

27.09.2022 года приказом ГБУ Социальный дом «Данки» <номер> организован перевод получателей услуг из социального отделения <номер> в другое стационарное учреждение. (т. 2 л.д. 230-231).

Приказами Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 24.11.2022 <номер>, от 09.12.2022 <номер> скорректированы объемы государственного задания ГБУ Социальный дом «Данки» на 2023 год: уменьшилось количество получателей социальных услуг с 502 до 440 человек. (т. 2 л.д. 254-256,257-259).

16.01.2023 письмом Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы ответчику ГБУ Социальный дом «Данки» в связи с изменением в 2023 году количества лиц, получающих социальное обслуживание, поручено привести штатную численность в соответствии с приказом ДТСЗН г. Москвы от 28.12.2020 <номер> «О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 24.12.2014 <номер>». (т. 2 л.д. 260).

01.02.2023 года ГБУ города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» издан приказ <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий», в соответствии с которым с 24.04.2023 предусматривалось сокращение численности и штата работников Учреждения, в частности все должности, в том числе сиделки в Социальном отделении <номер> медицинской службы и социальное отделение <номер>. (т. 1 л.д. 38-41).

09.02.2023 года ФИО2 было вручено уведомление работодателя о предоставлении документов, подтверждающих запрет на расторжение трудового договора в связи с сокращением численности, и подтверждающих преимущественное право на оставление на работе. (т. 2 л.д. 92-93).

17.02.2023 года ГБУ Социальный дом «Данки» издан приказ <номер> «О внесении изменений в приказ <номер> от 01.02.2023», которым была изменена дата сокращения - на 29.04.2023. (т. 1 л.д. 42-44).

21.02.2023 года ГБУ Социальный дом «Данки» направил председателю первичной профсоюзной организации МПРЗ «Голос Медициы» и председателю Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» письмо, в котором уведомил, что согласно приказу Учреждения от 01.02.2023 г. <номер> (с изменениями от 17.02.2023 года) планируется проведение мероприятий по сокращению численности и штата работников Учреждения и возможному расторжению трудовых договоров с работниками, занимающими сокращаемые должности, по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в количестве 30 человек, состоящих в МПРЗ «Голос Медицины». Список работников прилагался. (т. 1 л.д. 125-126).

20.02.2023 года истцом ФИО2 было получено уведомление работодателя <номер> о том, что в соответствии с приказом <номер> «О проведении организационного-штатных мероприятий» и приказом <номер>к от 17.02.2023 года «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки» занимаемая ею должность будет сокращена с 29.04.2023; одновременно уведомлялась работодателем о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки», на которые она может быть переведена. От предложенных вакансий отказалась. (т. 2 л.д. 94-96).

17.03.2023 года и 03.04.2023 года ФИО2 уведомлялась работодателем о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки». От подписания и получения уведомлений соответственно <номер> и <номер> она отказалась, о чем составлены соответствующие акты от 17.03.2023 года и от 03.04.2023 года, уведомления направлены в адрес истца почтой (т. 2 л.д. 97-99,100,101,102-103,104,105).

Уведомление <номер> от 26.04.2023 года о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» получено ФИО2 27.04.2023 года, в котором она указала, что отказывается от предложенных вакансий. (т. 2 л.д. 106-107).

26.04.2023 г. ФИО2 направлялась телеграмма о том, что в дополнение к ранее объявленным с 26.04.23 г. появилась вакантная должность сиделки социального отделения <номер>, которая получена лично 26.04.2023 г. ( т. 2 л.д. 108-109).

Уведомление <номер> от 28.04.2023 года о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» получено ФИО2 28.04.2023 года, в котором она указала, что отказывается от предложенных вакансий. (т. 2 л.д. 110-111).

Данные о вручении уведомлений имеются в представленной ответчиком в материалы дела таблице (т. 2 л.д. 57-59).

Стороной ответчика в материалы дела были представлены копии протокола заседания комиссии ГБУ Социальный дом «Данки» по проведению организационно-штатных мероприятий <номер> от 17.02.2023 года с приложением к нему списка вакантных должностей ГБУ Социальный дом «Данки» по состоянию на 15.02.2023 года; списка работников учреждения, не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников по состоянию на 17.02.2023 года, списка вакантных должностей по состоянию на 17.02.2023 года (т. 2 л.д. 1-3, 4-11, 12, 13-16), кроме того представлены должностные инструкции сиделки социальных отделений <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, (т. 2 л.д. 192-194, 195-197,198-200,201-203,204-206,207-209), штатные расписания, а также таблицы штатной расстановки за спорный период времени. (т. 3 л.д. 39-60).

В соответствии с приказами <номер> от 01.02.2023 ГБУ Социальный дом «Данки» в редакции приказа <номер> от 17.02.2023, <номер>к от 17.02.2023 из штатного расписания с 29.04.2023 исключены ряд должностей, в частности сиделка в социальном отделении <номер> медицинской службы ГБУ Социальный дом «Данки».

Судом установлено, что ГБУ Социальный дом «Данки» направлял запрос в первичную профсоюзную организацию МПРЗ «Голос Медицины» о предоставлении мотивированного мнения на решение об увольнении работников, являющихся членами профессионального союза, на что 28.02.2023 года было предоставлено мотивированное мнение, из которого следует, что с решением об увольнении работников МПРЗ «Голос Медицины» не согласен, предложено провести дополнительные консультации, мотивированным мнением <номер> от 11.04.2023 года профсоюз считает невозможным расторжение трудовых договоров. (т. 1 л.д. 48,50-51).

Протоколом от 14.04.2023 оформлено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в ГБУ «Социальный дом «Данки», из которого следует, что повесткой является: дополнительные консультации с представителем первичной профсоюзной организации МПРЗ «Голос Медицины».

Приказом ГБУ Социальный дом «Данки» <номер>к от 28.04.2023 года «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» ФИО2 уволена из ГБУ Социальный дом «Данки» с должности сиделки на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников организации (том 2 л.д. 67).

Участвующий в деле прокурор Ю. в своем заключении указала, что заявленные требования о восстановлении на работе подлежат удовлетворению, так как сторона ответчика в нарушении положений федерального трудового законодательства, не предложила истцу ФИО2 при сокращении все имеющиеся должности, соответствующие её квалификации во всех отделениях медицинской службы учреждения ответчика.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика и третьих лиц Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины», Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы, выслушав заключение прокурора, следовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части первой статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно положений ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

В силу ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии со ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.12.2006 № 581-О указал, что ч. 1 ст. 179 ТК РФ относится к числу норм, регламентирующих порядок увольнения в связи с сокращением штата работников. Названная норма определяет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе.

Установив в качестве таких критериев более высокую производительность труда работника и его квалификацию, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работникам, имеющим более высокие результаты трудовой деятельности и лучшие профессиональные качества, так и из интереса работодателя в продолжении трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно работающими сотрудниками. Правильность применения работодателем данных критериев при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников может быть проверена в судебном порядке по заявлению работника.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17 марта 2004 года при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Статьёй 84.1 Трудового кодекса РФ установлен общий порядок оформления прекращения трудового договора, согласно которого прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьёй 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Согласно трудовому договору и дополнительным соглашениям к трудовому договору ФИО2 была принята на работу ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат <номер> Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (в настоящее время - ГБУ Социальный дом «Данки») на должность сиделки в социальное отделение <номер>. Суд считает, что работодатель должен был определить преимущественное право среди всех работников учреждения, занимающих аналогичную должность сиделки в других отделениях. Как установлено судом, все отделения учреждения расположены на одной территории в местечке Данки г.о. Серпухов Московской области. Из анализа содержания должностных инструкций по должностям сиделки социальных отделений медицинской службы <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер> ГБУ Социальный дом «Данки» и сиделки социального отделения медицинской службы <номер>, которую занимала истец, следует, что квалификационные требования, трудовые функции и должностные обязанности работников одинаковые.

Суд не соглашается с доводами ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» о наличии доказательств правомерности проведения работодателем процедуры сокращения и законности увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно о том, что истец была принята в отдельное структурное подразделение и в иных подразделениях организационно-штатные мероприятия не проводились, в связи с чем, преимущественное право не должно было определяться, а вакантные должности истцу были предложены во всех структурных подразделениях. При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации (в том числе в её филиалах) работника, местом работы которого является филиал или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенные вне места её нахождения, работодатель (организация) обязан предложить такому работнику все вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, имеющиеся у него во всех иных филиалах и обособленных структурных подразделениях, находящихся в данной местности (то есть в пределах административно-территориальных границ населенного пункта, в котором согласно трудовому договору было определено место работы работника). Само по себе наличие в филиале или ином обособленном структурном подразделении организации самостоятельного штатного расписания, отдельного баланса, обособленного имущества, а также осуществление управления персоналом филиала или иного обособленного структурного подразделения его руководителем (заключение и расторжение трудовых договоров, решение вопросов подбора и расстановки кадров) не освобождает работодателя (организацию) при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников в филиале или ином обособленном структурном подразделении этой организации от исполнения обязанности по предложению работнику всех отвечающих указанным выше требованиям вакантных должностей в других филиалах и обособленных структурных подразделениях организации, находящихся в той же местности. Частью первой статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт второй части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации. Часть первая статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации относится к числу норм, регламентирующих порядок увольнения в связи с сокращением штата работников, - она определяет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе. Установив в качестве таких критериев более высокую производительность труда работника и его квалификацию, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работникам, имеющим более высокие результаты трудовой деятельности и лучшие профессиональные качества, так и из интереса работодателя в продолжении трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно работающими работниками.

В настоящем деле судом проверена правильность применения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, и судом установлено, что ответчик незаконно не применил данную норму права.

Установив, что сокращению наряду с другими должностями подлежала должность истца в структурном подразделении – социальное отделение <номер> медицинской службы, при этом, имеющаяся у ответчика должность имеет единое наименование, одинаковые квалификационные требования, трудовые функции и должностные обязанности, работники выполняют трудовую функцию на одной территории (здании), суд приходит к выводу о том, что работодатель обязан был при сокращении рассмотреть преимущественное право оставления работников, занимающих указанную должность на работе, однако, такой вопрос работодателем не рассматривался, что является нарушением прав истца.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств и установленных судом обстоятельств при рассмотрении дела, свидетельствует о нарушении работодателем процедуры увольнения и незаконности увольнения истца, в связи с чем, требование истца о признании незаконным и отмене приказа директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 28.04.2023 <номер>к о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО7, сиделки, по сокращению штата работников организации, пункт 2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным, работник должен быть восстановлен на прежней работе.

При таких обстоятельствах суд полагает, что следует восстановить истца ФИО2 на работе в должности сиделки ГБУ Социальный дом «Данки» с 29.04.2023, т.е. с даты её незаконного увольнения ответчиком.

Согласно ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 <номер> "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьёй 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения её размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула.

В связи с признанием увольнения истца незаконным, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с 29.04.2023 по 08.12.2023 года в размере 307544 рублей 98 копеек.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. По настоящему спору, с учётом обстоятельств, установленных судом, суд считает разумной степени причинения ФИО2 морального вреда денежную компенсацию в размере 25000 рублей.

Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 7175 рублей 45 копеек.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.57, 81, 82, 179, 180, 237, 394 Трудового кодекса РФ, ст.103 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199, 211-212 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным приказ <номер>к от 28 апреля 2023 года об увольнении истца ФИО2 из ГБУ Социальный дом «Данки» с должности сиделки социального отделения <номер> по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ – в связи с сокращением штата работников организации, в соответствии с приказом <номер> от 01 февраля 2023 года «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказом <номер> от 17 февраля 2023 года «О внесении изменений в приказ <номер> от 01 февраля 2023 года «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказа <номер>к от 17 февраля 2023 года «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки»»<номер>к от 28 апреля 2023 года.

Восстановить истца ФИО2 на работе в должности сиделки ГБУ Социальный дом «Данки» с 29 апреля 2023 года.

Взыскать с ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» в пользу истца ФИО2 307 544 рублей 98 копеек в качестве взыскания заработной платы за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 года по 08 декабря 2023 года; 25000 рублей в качестве денежной компенсации морального вреда, а всего взыскать на общую сумму 332 544 рубля 98 копеек.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» в доход государства государственную пошлину в сумме 7175 рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2024 года.