63RS0039-01-2022-002264-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г.Самара

Ленинский районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.

при секретаре Пыхтиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2318/2022 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивирует тем, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского района Совета народных депутатов города Куйбышев от 05.02.1985 г. №58 была внесена в список граждан, состоящих на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма за порядковым номером №330 (с составом семьи из шести человек), и как многодетная мать – за порядковым номером №244, Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 24.08.2012 г. №1548/02-р из состава семьи была исключена <данные изъяты>., по причине обеспеченности жилым помещением. В соответствии с п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР ФИО1 состояла в очереди на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке по категории «мать-героиня», многодетные семьи (имеющие трех и более детей), одинокие матери, семьи при рождении близнецов. После введения в действие ЖК РФ, за ФИО1 сохранилось право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, поскольку на тот момент данное право так и осталось не реализованным, а учет ведется в общем порядке. Согласно письму Департамента управления имуществом г.о.Самара от 07.06.2013 г. №15-07-25/28624 ФИО1 были даны разъяснений, согласно которым, номер в очереди списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по городскому округу Самара №339. Ответом Департамента управления имуществом г.о.Самара от 21.02.2022 г. сообщено, что жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено при подходе очередности и наличии в муниципальной собственности необходимого жилого помещения. В соответствии с данными, размещенным в сети Интернет на официальном сайте Администрации г.о.Самара, в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на 2021 год, очередность ФИО1 в списке составляет №498. В настоящее время жилое помещение по договору социального найма ФИО1 и членам ее семьи (четверо сыновей и она) не предоставлено, чем нарушаются ее жилищные права, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2, доводы изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать

Выслушав истца, ее представителя по устному ходатайству, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено судом, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была внесена в список граждан, состоящих на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма № и включена в льготный список как многодетная мать, за номером № (с составом семьи из 5 человек: в том числе, <данные изъяты>.).

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ (до введения в действие Жилищного кодекса РФ), были установлены Постановлением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>».

Согласно п. 20 Правил, составлялся единый список очередности на получение жилой площади по установленной форме, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.), Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по желанию граждан - также и по месту жительства.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации (ст. 31 ЖК РСФСР).

В соответствии с п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Согласно п. 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР 31.07.1984 г. № 335, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производился по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (п. 22 Примерных правил).

Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено, что в соответствии с действующим на момент обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет в целях получения жилого помещения (31.01.1985 г.) законодательством семья ФИО1 Решением Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева от 05.02.1985 №58 была внесена в список граждан, состоящих на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма за №330 и включена в льготный список, как многодетная мать, за № 244.

По состоянию на 2006 год по общему списку очередность за №61, по списку на первоочередное получение жилья - №26.

В 2009 году утвержден единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара, в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов по месту жительства.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 24.08.2010 №1548/02-р внесены изменения в состав семьи ФИО1, исключена из очереди <данные изъяты>. в связи с обеспеченностью жилым помещением.

По состоянию на 2013 год номер ФИО1 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по городскому округу Самара - №339.

В соответствии со ст. 36 ЖК РСФСР ФИО1 имела право на первоочередное предоставление жилья, как многодетная мать, после введения в действие ЖК РФ право на предоставление жилья у ФИО1 сохранилось, однако действующее законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения гражданам, имевшим такое право на льготных условиях до 01.03.2005 г., во внеочередном порядке. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ. Жилищный Кодекс РФ (ст. 57) не предусматривает право на внеочередное улучшение жилищных условий многодетных матерей. Судом установлено, что иные основания, дающие истице право на внеочередное улучшение жилищных условий, отсутствуют.

Доводы ФИО1 о нарушении ее прав действиями (бездействиями) Департамента управления имуществом городского округа Самара в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, списки очередников составлены в соответствии с жилищным законодательством. Кроме того, ФИО1 не лишена возможности обратиться в правоохранительные органы, в компетенции которых находится проведение соответствующих проверок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022 года.

Судья Наточеева М.А.