Дело № 5-211/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 14 октября 2022 года

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Заведеева И.Л.,

с участием переводчика ФИО3, при секретаре Пономаревой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, неработающего, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. находился по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> у <адрес> был доставлен в дежурную часть 81 отделения полиции ОМВД России по <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В отделении полиции было установлено, что ФИО1 ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП Пулково, цель въезда – работа, на миграционном учете состоял с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент серии 78 №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО2 в нарушение требований ст. 5, 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, а именно: по окончании срока действия патента, т.е. ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, срок пребывания не продлил, т.е. совершил Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В своих объяснениях ФИО1 ФИО2 указал, что с протоколом не согласен, вину не признает, находиться на территории РФ на законных основания документы утерял, сразу же обратился в полицию.

ФИО1 ФИО2 в судебном заседании вину не признал, подтвердил изложенное в своих объяснениях дополнительно пояснив, что патент потерял ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ обратился в полицию, где у него приняли заявление об утере документов, у него сохранилась фотокопия своего патента, а также имеется копия талона-уведомления об утере документов, оригинал которого он может предоставить в суд.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента е учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Судом установлено, что ФИО1 ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП Пулково, цель въезда – работа, оформил патент серии 78 № срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии 78 №, оплатил налоги на доходы физического лица в виде авансового платежа.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО2 был задержан по адресу: Санкт-Петербург, Зеленогорск, ул. <адрес> у <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ "О полиции" и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, а именно паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а также разрешение на временное проживание, вид на жительство, иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Таким образом, миграционная карта и патент не входят в число документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, то есть в число документов, которые сотрудники полиции в силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» вправе проверить в случае, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что по адресу: <адрес> у <адрес> совершается преступление, либо административное правонарушение, связанное с незаконной трудовой деятельностью, в связи с чем, проверка иностранных граждан не могла быть проведена при патрулировании территории.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, объективных доказательств нарушения ФИО1 ФИО2. Режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями ст. 13.3 названного Федерального закона ФИО1 ФИО2 оформил патент, срок действия которого на момент задержания не истек; в данном случае событие вмененного ФИО1 ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует.

Па основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ч. 1 ст. 27.6, ст.ст. 29.9-29.11, ч. 5 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, по ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 1 ч, 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья