УИД 03RS0045-01-2022-001162-69

№ 5-139/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2022 года с. Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Миннебаева Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации сельского поселения Ябалаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Баш. АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, поступившие прокуратуры <адрес> Республики Башкортостан,

установил:

<адрес> РБ на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения Ябалаковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологических требований.

Так, установлено, что администрацией сельского поселения не осуществляется производственный контроль питьевой воды, подаваемой населению из подземного источника централизованного водоснабжения в <адрес> Республики Башкортостан.

Проверкой установлено, что по результатам лабораторного испытания качества воды централизованного водоснабжения, согласно протоколу лабораторного испытания №.1933 от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды не соответствует требованиям п.75. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по химическим показателям: жесткость - 14,9±2,2 °Ж при норме не более 7 °Ж, мутность - 6,1±1,2 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ.

В нарушении ст. 23 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» администрацией сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», не размещены.

Установлено, что администрация имеет Лицензию на пользование недрами УФА 01902 ВЭ в целях добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения <адрес> РБ.

Согласно п.п. 3.2.4., 3.2.5 Приложения к лицензии, администрация обязана обустроить зону санитарной охраны скважин в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, вести постоянный учет водоотбора по каждой скважине, однако, администрация условия по указанным пунктам Приложения к Лицензии не выполнено.

Установлено, что администрация имеет объект негативного воздействия на окружающую среду по адресу: РБ, <адрес>, тип – площадной, отнесенной к III категории, код объекта №П, валовый объем выбросов: 0,058488004500 т/год.

Администрацией СП отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в объекте НВОС за 2021 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 Минэкологии РБ не предоставлен.

Проверкой также установлено, что на территории Ябалаковского сельсовета имеется несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов в 500 м. севернее <адрес> (координаты 55.672892, 54.243899).

По данному факту главе администрации сельского поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, которое получено ФИО1

Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении:

- представления от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона, которое ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления направлено в адрес администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ.

<адрес> по обращению ФИО3 в интересах ФИО4 проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в деятельности администрации сельского поселения Ябалаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее – Администрация), в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

Установлено, что в адрес главы администрации сельского поселения Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ поступило обращение ФИО3 в интересах ФИО4 о признании малоимущей, в целях поставки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на который дан ответ ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Указанное обращение по существу поставленных вопросов объективно, всесторонне рассмотрено не было. Заявителю мотивированный полный ответ не дан. При отказе в признании малоимущим обоснованный расчет не произведен.

<адрес> на основании задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Ябалаковский сельский совет МР <адрес> РБ законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работает управляющим делами администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ. В нарушение требований закона справки о доходах при трудоустройстве в администрацию она не предоставляла. В администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ справок о доходах не имеется.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение указанных требований представления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации ФИО1 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрены, ответы об устранении выявленных нарушений не предоставлены, прокуратура района о дне рассмотрения не уведомлена, выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, а также причины и условия, им способствующие, не устранены.

Вышеуказанными действиями глава СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РБ Ханов А.Р. постановление прокурора <адрес> РБ о возбуждении в отношении главы администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ поддержал, просил привлечь главу СП Ябалаковский сельсовет ФИО1 к административному наказанию.

Глава администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 на заседание суда не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> РБ Ханова А.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, постановлением прокурора <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по факту умышленного невыполнения в срок, установленный ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», изложенных в представлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требований прокурора об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в отношении главы администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

Согласно указанного постановления, глава администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 по истечении указанного в представлениях срока не представил в прокуратуру <адрес> РБ информацию о результатах рассмотрения представлений и принятых мерах, о дате, времени и месте рассмотрения представлении, прокуратура <адрес> РБ для принятия участия в его рассмотрении не уведомлена, выявленные нарушения законодательства РФ, а также причины и условия, им сопутствующие, не устранены.

Факт совершения главой администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: представлением об устранений нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранений нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранений нарушений законодательства о противодействий коррупции от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о виновности главы администрации СП Ябалаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и считаею необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. Придя к такому выводу, учитываю тяжесть содеянного ФИО1 правонарушения, данные о его личности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – главу администрации сельского поселения Ябалаковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве

Прокуратура Республики Башкортостан

Наименование получателя платежа

УФК по <адрес>

Налоговый орган*: ИНН

0274038937

КПП

027401001

ОКТМО

80701000

Номер счета получателя платежа

03№

Наименование банка

Отделение – НБ <адрес>// УФК по <адрес>

БИК

048073001

Наименование платежа

административный штраф

Единый казначейский счет

40№

Код бюджетной классификации

41№

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Илишевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Я. Миннебаева