Дело № 2а-26/2023

УИД 73RS0015-01-2022-000764-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Берхеевой Г.И.,

при помощнике судьи Шаронове А.Е.,

с участием помощника прокурора Новоспасского района Ульяновской области Шундиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоспасского района Ульяновской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новоспасского района Ульяновской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что прокуратурой Новоспасского района Ульяновской области при проверке исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории «В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1У,М». В соответствии с информацией представленной Департаментом регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области, ФИО1 05.02.2013 было выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СВ №, категории А1, В,С,Д,Е,F, сроком на 10 лет. Вместе с тем ФИО1 с (дата) состоит на учете у врача нарколога ГУЗ «Новоспасская районная больница» с диагнозом «*****************». Наличие у ФИО1. водительского удостоверения, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. На основании изложенного, административный истец просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до получения им заключения медицинской комиссии медицинского учреждения о наличии стойкой ремиссии и возможности управлять транспортными средствами, обязать ФИО1, после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1У,М», выданное 20.08.2014 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация р.п. Новоспасское), обязать ФИО1, после вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии №, категории А1, В,С,Д,Е,F, выданное 05.02.2013 в Департамент регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Новоспасская районная больница», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», Департамент регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области.

Помощник прокурора Новоспасского района Ульяновской области Шундикова Е.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования и настаивала на их удовлетворении, сославшись на изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме, представил письменное заявление о признании иска.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Новоспасская районная больница», Департамент регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, имеется заявления о рассмотрении в отсутствии представителей.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ГУЗ «Новоспасская РБ» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Согласно ст. 17 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Учитывая, что требования о прекращении управления права управления транспортным средством возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.ст. 14,62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.В силу ст.24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации.

Статьями 25, 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие заболеванием наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с п.п.12.1, 12.3 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, вступившим в законную силу с 12.01.2015 г., психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы как противопоказания к управлению транспортным средством.

В соответствии с указанным перечнем в разделе II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», в качестве заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством в п. 7 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» указаны заболевания, которым по МКБ-10 присвоены коды с F 10 по F 16, F 18, F 19.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, административный ответчик по делу, 05.02.2013 получил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии №, категории А1, В,С,Д,Е,F, что подтверждается сведениями Департамента регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов <адрес>.

20.08.2014 ФИО1 получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1У,М», что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация р.п. Новоспасское)

По информации Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница») ФИО1, (дата) года рождения находится в электронной базе ГУЗ УОКНБ с (дата) с диагнозом: **********».

Согласно сведениям ГУЗ «Новоспасская РБ» ФИО1 поставлен на учет у врача нарколога без его согласия с диагнозом «Немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ» F19.0.

Данные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при наличии у административного ответчика заболевания, связанного с немедицинским потребление наркотических средств и психотропных веществ, он не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Поскольку ранее указанное заболевание было диагностировано у административного ответчика после выдачи ему водительского удостоверения, а также удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), то в настоящее время в связи с этим заболеванием, находясь на специализированном учете в наркологической службе, имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Поскольку судом административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», главы 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, (дата) года рождения (паспорт серии №, код подразделения 732-015) на управление транспортными средствами до получения им заключения медицинской комиссии медицинского учреждения о наличии стойкой ремиссии и возможности управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО1, (дата) года рождения (паспорт серии №, код подразделения 732-015) сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация р.п. Новоспасское) после вступления настоящего решения в законную силу водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1У,М», выданное 20.08.2014 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация р.п. Новоспасское).

Обязать ФИО1, (дата) года рождения (паспорт серии №, код подразделения 732-015) сдать в Департамент регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области после вступления решения суда в законную силу удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии №, категории А1, В,С,Д,Е,F, выданное 05.02.2013.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения (паспорт серии №, код подразделения 732-015) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца.

Судья Г.И. Берхеева