Дело № 2а-1125/2022

УИД 22RS0065-02-2021-008360-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, старшемусудебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, временно исполняющим обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» - ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 01.09.2021 по 24.12.2021 г.; ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.09.2021 по 24.12.2021; ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.09.2021 г. по 24.12.2021 г.; а также возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.

В обоснование исковых требований указано, что в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 18.08.2021 г. предъявлен исполнительный документ № 2-815/2021, выданный 31.05.2021 г. мировым судьей судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ДАННЫЕ ФИО9 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

01.09.2021 г. возбуждено исполнительное производство ***-ИП, которое по данным официального сайта отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого. (л.д. 4-5).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 до судебного заседания представила письменные возражения по иску, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, так как судебным приставом-исполнителем принимались надлежащие меры в целях исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок. В рамках исполнительного производства в период 01.09.2021 г. по 24.02.2022 г.неоднократно направлялись запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях зарегистрированного лица; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в ГУВМ МВД России; в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (работе); в Росреестр к ЕГРП; в ЗАГС об актах гражданского состояния; в банки о счетах должника; к оператору связи. Согласно ответу ПФР ДАННЫЕ ФИО9 имеет место получения дохода ООО "Техноторг", на основании которого 20.12.2021 г. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Составлена телефонограмма с управляющей ООО «Техноторг», в ходе которой было выяснено, что ДАННЫЕ ФИО9 уволен 01.02.2021 г. Согласно ответу регистрирующих органов за должником не числится недвижимое имущество, что исключает применение ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ. При совершении 24.02.2022 г. исполнительских действий по адресу: на придомовой территории не обнаружен ВАЗ 1996 года выпуска. Заявлений (ходатайств) стороны исполнительного производства о проведении розыскных мероприятий в ОСП Индустриального района не поступало, что исключает применение ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ. 03.09.2021 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 24.02.2022 г. при совершении исполнительных действий по адресу: был установлен факт проживания должника со слов соседей, проверить имущественное положение не представилось возможным, должник работает вахтовым методом. 01.10.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. (л.д. 115-116)

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.01.2022 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 (л.д. 48).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.02.2022 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 (л.д. 63).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.03.2022 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 (л.д. 128).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.04.2022 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 (л.д. 140).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.06.2022 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена временно исполняющая обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8 (л.д. 149).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.07.2022 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена старший судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представитель административного истца, административные ответчики судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, старшийсудебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, временно исполняющие обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ФИО8, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ДАННЫЕ ФИО9 не явились, извещены надлежаще.

Представитель административного истца просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

При разрешение иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 от 01.09.2021 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 04.08.2021 № 2-2815/2021 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО9 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 86 185 рублей 11 копеек. (л.д. 73-75)

Из письменных возражений административного ответчика, что также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела и исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 06.09.2021 г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счетах, открытых на имя должника ДАННЫЕ ФИО9 (л.д. 92-93). На основании ответа на запрос о наличии зарегистрированных за должником транспортных средствах, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 03.09.2021 г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства (л.д. 88-89)

01.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (л.д. 96-97).

Согласно телефонограмме от 24.02.2022 судебного пристава - исполнителя ФИО2 с работодателем, должник уволен 01.02.2021 г. (л.д. 69).

25.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий по адресу регистрации должника ДАННЫЕ ФИО9- , со слов соседей установлено, что должник работает вахтовым методом. Транспортное средство ВАЗ 2108, 1996 года выпуска на придомовой территории не обнаружено (л.д. 110).

Из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судебным приставом - исполнителем получен ответ об отсутствии у должника недвижимого имущества (л.д. 90-91).

18.11.2021 г., 24.02.2022 г. судебными приставами-исполнителями направлены соответствующие запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, получены отрицательные ответы.

В силу положений, указанных в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Так, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Между тем, таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Вопреки доводам административного истца, как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в отношении имущества должника и иных сведений в отношении должника, в том числе вУправление Росреестра по Алтайскому краю, ГИБДД УМВД России по Алтайскому краю, Пенсионный фонд России, Управление Федеральной налоговой службы, кредитные организации.

В связи с чем оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, у суда не имеется, поскольку приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.

Само по себе несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Так, из материалов исполнительного производства усматривается, что должник официально не трудоустроен, вынесен акт совершения исполнительных действий по месту жительства/регистрации должника, получен отрицательный ответ на запрос из ЗАГС о регистрации актов гражданского состояния в отношении ДАННЫЕ ФИО9, на транспортное средство, находящееся в собственности должника, наложены обеспечительные меры, получен ответ из Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии об отсутствии у должника недвижимого имущества, от работодателя получена информация об увольнении должника, должнику ограничен выезд из Российской Федерации до 01.04.2022 г.

Приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.

Поскольку из представленных материалов дела и исполнительного производства не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя, правовых оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме у суда не имеется.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для возложения обязанности на судебного пристава применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.

Комплекс исполнительных действий и порядок их совершения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, с учетом обстоятельств исполнительного производства, а наличие у него права совершать действия, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не означает необходимость совершения всех указанных в данных нормах действий по каждому исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает наличие в оспариваемый период бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО9

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, суд находит доводы административного искового заявления несостоятельными, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление представителя административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, старшемусудебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, временно исполняющим обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022

Верно. Судья Д.А. Суворов

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу

Подлинный документ находится в материалах дела ***а-1125/2022 Индустриального районного суда края.

Секретарь с/з И.В.Шведов