Дело № 5-314/2022
5-315/2022
5-316/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Дальнегорск 16 июня 2022 года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу <...> Октября д. 89, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-314/2022, 5-315/2022, 5-316/2022 по ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении
ФИО1, года рождения, уроженца , гражданина РФ, зарегистрированного по адресу , фактически проживающего по адресу , не работающего (самозанятый), паспорт №, выдан ОВД Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в 11.20 час. по адресу здание общежития КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж» незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Узбекистана Д.Р. угли, Р.Ж. угли, К.И. угли, которые работали без патента в качестве разнорабочих, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.
В соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 № 343.
В адреса по месту регистрации и месту жительства правонарушителя была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, однако на дату рассмотрения дела конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО1
Изучив протоколы об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему.
В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, дела № 5-314/2022, № 5-315/2022 и № 5-316/2022 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ каждое определением от объединены в одно производство.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 11.20 час. по адресу Приморский здание общежития КГА ПОУ «Дальнегорский индустриально-технологический колледж» ФИО1 привлек к трудовой деятельности граждан Узбекистана Д.Р. угли, Р.Ж. угли, К.И. угли, которые работали разнорабочими, не имея патента на осуществление трудовой деятельности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административном правонарушении от , справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ФИО1, договором об оказании услуг с дополнительным соглашением, объяснениями Д.Р. угли, Р.Ж. угли, К.И. угли, постановлениями по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Д.Р. угли, Р.Ж. угли, К.И. угли, объяснениями А.Н.., ФИО2, договорами на выполнение работ.
Считаю данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, отвечающими требованиям, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
В связи с чем прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая, что в рассматриваемом деле в рамках одной проверки выявлено три административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание назначается с учетом требований ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ - как за совершение одного административного правонарушения.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Следовательно, т.к. санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено специальное правило для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 должен нести ответственность как должностное лицо.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 с. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на р/счет <***> КБК 18811601201010601140 ОКТМО 05707000 ИНН <***> БИК 010507002 КПП 250501001 УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Дальнегорский» по Приморскому краю, л/с <***>) Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток. УИН 18891259990136231355.
При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ерновская
Срок предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление вступило в законную силу:__________________
Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________